Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2022 ~ М-1577/2022 от 10.06.2022

Дело №

УИ: 63RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российское федерации

08 сентября 2022 года     г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

составе: председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Холиковой Д. Т. к ГУ - ОПФ РФ по <адрес> об обязании признать трудовую книжку, архивную справку об уплате страховых взносов в качестве надлежаще оформленных документов и обязании включить периоды в общий (страховой) стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ОПФ РФ по <адрес> об обязании признать трудовую книжку, архивную справку об уплате страховых взносов в качестве надлежаще оформленных документов и обязании включить периоды в общий (страховой) стаж, в обосновании заявленных требований указав, что ею был отказ в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указывает на то, что ответчиком при принятии решения не были приняты во внимание: ее трудовая книжка, поскольку ФИО лица, на которое она заполнена не соответствует ФИО лица, указанного в виде на жительство, кроме того, указанная трудовая книжка заполнена с нарушениями Инстукции; архивная справка о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Межведомственным архивом <адрес> Республики Таджикистан, поскольку ФИО лица, указанной в справке не сходятся с ФИО заявителя; справка об уплате страховых взносов в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в СОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период работы в СОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фамилия заявителя также не сходится с ФИО лица, указанного в справке.

Ссылается на то, что самостоятельно устранить выявленные несоответствия ее данных в вышеуказанных документах, в виду неблагоприятных эпидемиологических и экономических условиях не представляется возможным. Несоответствие ее данных в документах считает несущественными, поскольку все иные сведения, содержащиеся в указанных документах, позволяют точно определить их принадлежности ей.

Признание принадлежности указанных документов необходимо ей для назначения пенсии в Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом уточнений, ФИО2 просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя Халиковой Д. Т. – Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом <адрес> на имя Халиковой Д. Т. - Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности справки об уплате страховых взносов в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Халиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №, обучение в Канибадамском педучилище им. Т. Турсунадзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за детьми – ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., и пересчитать с учетом вышеуказанной деятельности показатель ИПК.

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случай установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет не менее 12 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400- ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по представлению документов о трудовом стаже возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210— ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также было отказано в зачете в стаж период учебы в Канибадамском педучилище им. М. Турсунзаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку не была установлена принадлежность трудовой книжке заявителю, принадлежность поступивших справок их компетентных органов Республики Таджикистан заявителю также не установлена.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку вносятся в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организации (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № 162 от 20.06.1974 г.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжение), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 была представлена трудовая книжка серии № № дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, заполненная на имя Халиковой Д. Т..

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 29 Правил предусматривает, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно Архивной справки, выданной Агентством социального страхования и пенсий при правительстве Республики Таджикистан в <адрес> следует, что имеются сведения о периодах работы Халиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве учительницы истории сш. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также имеются сведения по данным книг лицевых счетов сведения о начислении ей заработной платы за указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ г.

<данные изъяты>

Таким образом, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Холикова Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халикова Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в трудовой книжке, Холикова Д. Т., указанная в справке о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и Халикова Д. Т., указанная в справке об уплате страховых взносов в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически являются одним и тем же лицом, что свидетельствует о фактической принадлежности указанных документов – Холиковой Д. Т..

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОУ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОУ №, в связи с чем, указанные периоды подлежит включению в его общий (страховой) стаж, поскольку ошибки, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки не могут являться основанием к ущемлению трудовых и пенсионных прав истицы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу пункта 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО5 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статьи 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу с 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статьи 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Согласно ст.12 Закона №00 –ФЗ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижениям им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из представленных свидетельств о рождении установлено, что ФИО2 имеет детей: Сангинову А. Ф., ДД.ММ.ГГГГ годарождения и Сангинова А. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и по достижении каждого из ребенка 1,5 лет находилась в отпусках по уходу за ребенком.

Таким образом, поскольку отпуска истца по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет приходились на период времени до 1992 г., суд считает возможным включить вышеуказанные периоды в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Холиковой Д. Т. к ГУ - ОПФ РФ по <адрес> об обязании признать трудовую книжку, архивную справку об уплате страховых взносов в качестве надлежаще оформленных документов и обязании включить периоды в общий (страховой) стаж – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя Халиковой Д. Т. – Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом <адрес> на имя Халиковой Д. Т. - Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности справки об уплате страховых взносов в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Халиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Холиковой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №, обучение в Канибадамском педучилище им. Т. Турсунадзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за детьми – ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., и пересчитать с учетом вышеуказанной деятельности показатель ИПК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья . С.Ю. Зеленина

.

.

.