Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2688/2021 от 31.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2021 г.                                          г. Новомосковск

<адрес> резервы, <адрес>

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кондратьев С.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ в отношении Окуловой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, имеющее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>, старшего менеджера ИП ФИО3,

установил:

          27.07.2021 в 17:00 в Новомосковском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тульской области установлено, что 27.07.2021 по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Октябрьская, д. 32, должностное лицо – старший менеджер Окулова А.А., осуществляющая полномочия у ИП ФИО3 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Тульской области, выразившегося в необеспечении должного контроля за сотрудниками, находившихся на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что является нарушением п.1 ст.2, ст. 11, п.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", СП 3.1/3.2.3146-13, п.1.6 Постановлением Главного санитарного влача по Тульской области от 5 апреля 2020 г. N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространению COVID-2019 в Тульской области».

         В судебном заседании Окулова А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, просила учесть её материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, назначить штраф ниже минимального предела.

         Заслушав Окулову А.А., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему

         Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 11, 29 Федерального закон «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.09.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

          Пункт 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусматривает мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, которыми являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

          В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью ( п.п. 1.3, 2.1, 2.6).

          В соответствии с Постановлением Главного санитарного влача по Тульской области от 5 апреля 2020 г. N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространению COVID-2019 в Тульской области», все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

          Вина, в совершение Окуловой А.А. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

      протоколом об административном правонарушении от 24.08.2021 №, о совершении Окуловой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

      При составлении протокола Окуловой А.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, она с протоколом был ознакомлена, и подписала его;

         фототаблицей, которой подтверждается нахождение сотрудников, находящихся под контролем Окуловой А.А. на рабочем месте без средств индивидуальной защиты;

         трудовым договор, из которого следует, что Окулова А.А. является должностным лицом, приказом о назначении её ответственным за профилактические мероприятия.

         Оснований для признания вышеуказанных доказательств, как полученных с нарушением закона судьей не установлено.

         При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Окуловой А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

         При назначении наказания суд учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, его финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении размера штрафа, судья учитывает, что согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что ежемесячный доход Окуловой А.А. составляет <данные изъяты> руб.

К административной ответственности она привлекается впервые.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, судья считает возможным назначить Окуловой А.А. штраф в размере 25 000 руб.

     Руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

          Окулову Анастасию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен путем перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам: ИНН 7107087889, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, р/с 03100643000000016600, счет банка получателя 40102810445370000059 л/с 04661788250, КБК 141 116 01 06101 0003140, БИК 0170039831.

Разъяснить Окуловой А.А., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

         Судья