Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2024 ~ М-241/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-320/2024

(УИД: 37RS0015-01-2024-000513-72)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2024 года                                                                                           город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Калаева Н.Е.,

при секретаре Тумановой Ю.М.,

с участием:

представителя истца - прокурора ФИО.,

представителя ответчиков МКОУ «Средняя школа №1» и Администрации Приволжского муниципального района ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Приволжского района Ивановской области, заявленного в защиту интересов несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя школа №1 города Приволжска и Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт здания школы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района Ивановской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка состояния здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы №1 города Приволжска, в ходе которой установлено, что здание школы, расположенной по адресу: Ивановская область, город Приволжск, улица Социалистическая, дом №4, требует капитального ремонта кровли, фасада, входной группы, внутренних помещений, электроснабжения и пожарной сигнализации. Действенные меры со стороны руководства образовательного учреждения и администрации района не предприняты, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения, а также препятствует надлежащему обеспечению конституционных прав несовершеннолетних на доступ к освоению образовательной программы среднего общего образования.

В связи с изложенным, прокурор Приволжского района Ивановской области просит обязать администрацию Приволжского муниципального района и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа №1 в срок до 31 декабря 2026 года провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: Ивановская область, город Приволжск, улица Социалистическая, дом №4, а именно: ремонт кровли и перекрытий, ремонт фасада и отмостки, ремонт системы электроснабжения, замену пожарной сигнализации, ремонт входной группы и внутренних помещений.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - МКОУ «Средняя школа №1» и Администрации Приволжского муниципального района ФИО1, исковые требования прокурора признала.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 ГрК РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Частью 1 статьи 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 2.5.2 и 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, установлено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно акту технического осмотра объекта капитального строительства от 27 мая 2022 года, проведенного с целью комплексного капитального ремонта здания школы №1 города Приволжска, установлено, что в здании необходимо восстановить кровлю, заменить поврежденные карнизные плиты, демонтировать наружный отделочный фасад, выполнить устройство бетонной отмостки, демонтировать перегородки, произвести замену оконных блоков и дверей, провести внутренний ремонт, провести замену системы отопления и водоснабжения, провести замену внутреннего электроснабжения, провести замену систему пожаротушения.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что выявленные прокуратурой района нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников образовательного учреждения, а также что невыполнение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье обучающихся и рабочего персонала, суд считает необходимым установить срок для устранения указанных нарушений до 31 декабря 2026 года.

В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок не исключена возможность обращения ответчика в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя школа №1 города Приволжска и администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области в срок до 31 декабря 2026 года провести мероприятия по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: Ивановская область, город Приволжск, улица Социалистическая, дом №4.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

                             Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2024 года