ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Константиновой Н.А., с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Нургалиевой Л.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1282/2023 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к Наумовой Ольге Валентиновне об обязании провести ветеринарную обработку имеющегося поголовья скота, провести исследования крови имеющегося скота,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Усть-Кута Иркутской области обратился в суд с иском к Наумовой О.В. об обязании провести ветеринарную обработку имеющегося поголовья скота, провести исследования крови имеющегося скота.
В обоснование требований указал, что в ходе проверки установлено, что в личном подсобном хозяйстве Наумовой О.В. на территории Усть-Кутского муниципального образования имеются козы, однако, ответчиком не проведены мероприятия по идентификации и учету имеющегося поголовья скота. С 01.07.2023 по 15.07.2023 ОГБУ «Киренская СББЖ» были проведены плановые противоэпизоотические мероприятия на территории Усть-Кутского МО, но ответчик отказался от проведения мероприятий по идентификации и учету имеющегося у нее скота.
Прокурор, основываясь на Закон РФ «О ветеринарии», приказ Минсельхоза России от 22 апреля 2016 г. № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» просит суд обязать Наумоуву О.В. провести ветеринарную обработку имеющегося поголовья скота против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, провести исследования крови имеющегося скота на бруцеллез, лейкоз, провести мероприятия по идентификации и учету всего имеющегося поголовья крупного скота в целях предотвращения распространения заразных болезней животных в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора г. Усть-Кута, Иркутской области Нургалиева Л.Е. в судебном заседании иск поддержала по мотивам, указанным в заявлении.
Наумова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Сведениями об уважительности причини неявки, суд не располагает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОБУ "Киренская станция по борьбе с болезнями животных" в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося сторон по имеющимся материалам.
Изучив доводы искового заявления, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 02.07.2021), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Кроме того, в пункте 3 статьи 39 названного Закона указано, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52 "О животном мире" (в ред. от 01.08.2021), юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.
В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (в ред. от 02.07.2021), владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных, вследствие чего обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; - предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; - выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Положениями ст. 2.5 Закона о ветеринарии предусмотрено, что животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупно рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.
Пунктом 1 Ветеринарных правил установлены требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также содержащими более 500 голов КРС.
В соответствии с пунктом 37 Ветеринарных правил, КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915) (далее - Приказ N 476), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
Судом установлено, что Наумова О.В., проживает по месту регистрации по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Куйбышева, 8-1. В личном хозяйстве имеет коз, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно информации ОГБУК «Киренская станция по борьбе с болезнями животных», с 01.07.2023 по 15.07.2023 на территории Усть-Кутского района и г. Усть-Кута были проведены плановые противоэпизоотические мероприятия. Наумова О.В. отказалась от проведения мероприятий по идентификации и учету имеющегося скота, без объяснения причин.
Одним из способов защиты прав согласно ст. 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, возможность понуждения ответчика к соблюдению требований законодательства в сфере ветеринарии, может быть в силу закона обеспечена судебным решением.
В судебном заседании установлено, что ответчик отказалась предоставлять специалистам ОБУ "Киренская станция СББЖ " животных для осмотра и проведения ветеринарно-профилактических мероприятий, возложенных на нее как на собственника животных, обязанности предоставить данное поголовье специалистам ветеринарной службы для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации, что создает угрозу возникновения заболеваний, в т.ч. и общих для человека и животных.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, особенности местного бюджетного процесса и считает необходимым установить срок месяц на исполнение вышеуказанной обязанности со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования подлежат возмещению судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Наумову Ольгу Валентиновну (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>) провести ветеринарную обработку имеющегося поголовья скота против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, провести исследования крови имеющегося скота на бруцеллез, лейкоз, провести мероприятия по идентификации и учету всего имеющегося поголовья крупного рогатого скота в целях предотвращения распространения заразных болезней животных в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Наумовой Ольги Валентиновны в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.Р.Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 г.