Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2023 от 10.05.2023

№ 5-73/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2023 года                         город Лаишево РТ

                                ул. Космонавтов, д. 5

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Бахтиева А.И.,

рассмотрев в зале дело об административном правонарушении по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Мостострой-11», юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, фактический адрес: <адрес> вблизи <адрес>, ОГРН 1028601680359, ИНН 8617001665,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении санитарно-эпидемиологического обследования территориальной фирмы «Мостоотряд-36» акционерного общества «Мостострой-11» (далее – АО «Мостострой-11») по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования №-в от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 11.00 часов до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой территориальной фирмы «Мостоотряд-36» акционерного общества «Мостострой-11» по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, а именно:

предприятие общественного питания работает с использованием сырья, при этом не имеет цехового деления (в составе имеется 1 производственный цех, зонирование не произведено;

производственные столы не имеют соответствующих маркировок;

не представлен ассортимент, утвержденный руководителем организации, технологические карты отсутствуют;

локальная вытяжная система над одной плитой и над двухсекционной моечной ванной отсутствует, над другой плитой не доделана (не оборудован отток воздуха);

отсутствует бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд;

столовая не оборудована системой холодного водоснабжения, из кранов течет привозная вода, договор на поставку воды не представлен;

пол в складском помещении местами выполнен из материала, не допускающем проведение уборки влажным способом;

туалет, который используется персоналом пищеблока, в неудовлетворительном санитарном состоянии;

отдельный уборочный инвентарь для уборки туалета не выделен;

возле туалета отсутствует рукомойник, и при наличии 36 посадочных мест в столовой используется один туалет для сотрудников пищеблока и рабочих;

на одного из 4-х работников пищеблока не представлена медицинская книжка с результатами медосмотра, вакцинации (повар Калашникова Л. П.), а также с результатами гигиенического обучения);

не проведен осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний и признаков инфекционных заболеваний (в журнале отсутствует соответствующая отметка);

в помещениях пищеблока летаю мухи;

на пищеблоке не предусмотрено место для хранения спецодежды;

холодильное оборудование для колбасных изделий не оборудовано термометрами, а также в складском помещении отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха;

журнал регистрации показателей температурных режимов холодильного оборудования не ведется;

производственный контроль на принципах ХАССП не организован;

мощность электронагревателя не обеспечивает необходимую температуру горячей воды, что не обеспечивает качество мытья посуды, инвентаря, оборудования (из крана течет теплая вода);

кулер, используемый работниками пищеблока, загрязнен;

производственный контроль не осуществляется, в т.ч. лабораторный.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РТ составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Бурыгин С.И., составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил выявленные нарушения, показал, что обследование проводилось на основании поступивших заявлений граждан о заболевании кишечной инфекцией работников территориальной фирмы «Мостоотряд-36» акционерного общества «Мостострой-11», питавшихся в столовой. В итоге выявлено 24 больных.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х Сафина Г.Г. просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного наказания и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель АО «Мостострой-11» Родионов А.М. в судебном заседании событие административного правонарушения и выявленные нарушения не оспаривал, вину признал, пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения нарушений, которые частично устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В силу положений статьи 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Помимо признания вины, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, оснований не доверять которым у суда не имеется а так же пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

С учетом всех имеющихся обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить виновному наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что альтернативное наказание в виде административного штрафа не будет способствовать достижению цели наказания.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Мостострой-11», юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, фактический адрес: <адрес> вблизи <адрес>, ОГРН 1028601680359, ИНН 8617001665, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой территориальной фирмы «Мостоотряд-36» акционерного общества «Мостострой-11» по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности столовой.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     А.И. Бахтиева