Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-230/2024 от 14.02.2024

Копия.

12-230/2024

УИД 63RS0№-39

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03.05.2024г.                                                                                                       <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Щелкунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая компания «Индустрия» на постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самары № от 17.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. «б,в» ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. в отношении ООО Управляющая компания «Индустрия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самары № от 17.01.2024г. ООО Управляющая компания «Индустрия» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 1                    ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением, ООО Управляющая компания «Индустрия» обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано следующее.

Работы по очистке прилегающей территории дворниками были осуществлены в 06:30 и в 18:10 05.12.2023г. и 06.25 и 18:15 06.12.2023г. согласно графику уборки территории

ООО Управляющая компания «Индустрия» не было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель юридического лица не присутствовал.

Комиссия не направила извещение о рассмотрении административного дела.

При вынесении постановления административной комиссией не применена норма, подлежащая применению (ст. 2.9 КоАП РФ).

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с жалобой на постановление.

В судебном заседании представитель ООО Управляющая компания «Индустрия» ФИО2 (на основании доверенности) доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Копия оспариваемого постановления получена обществом 29.01.2024г.

Жалоба подана в суд по почте 01.02.2024г., т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" (далее - Закон) предусмотрена административная ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с <адрес> "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в <адрес>" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан (пункт Б), и по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами (пункт В).

Согласно ст. 5 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N444 (далее - Правила благоустройства), работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на прилегающих территориях многоквартирных домов собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное (п. 1).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Правил благоустройства, организация работ по содержанию и благоустройству придомовой и прилегающей территории производится организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда, либо собственниками при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно ч. 10.1 статьи 6 Правил благоустройства, тротуары, пешеходные дорожки очищаются от снега и наледи до асфальта (иного искусственного покрытия) на всю ширину для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Установлено, что договор управления многоквартирным домом 22 по <адрес>, заключен с ООО Управляющая компания «Индустрия».

Согласно договору управления данная организация приняла на себя обязательства по уборке территорий домовладений и в перечень обязательных работ в холодный период входит: очистка придомовой территории и крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя выше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега на придомовой территории - во время снегопада через 3 часа после начала снегопада; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) - при отсутствии снегопада 1 раз в сутки; уборка крыльца и площадок перед входом в подъезд – ежедневно; очистка придомовой территории от наледи и льда - при возникновении скользкости (Приложение № п. 2.16 Раздела «Перечень обязательных работ и услуг, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного <адрес> категории благоустройства» (л.д. 43)).

Из представленных суду в материалы дела документов установлено, что в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара поступило обращение физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного пунктами «б,в» ч. 1 ст. 4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

К обращению приложены фотографии, согласно которым по состоянию на 11:38 часов ДД.ММ.ГГГГ и на 14:18 часов ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы факты непроведения мероприятий по очистке прилегающей территории от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а именно: не проведены работы по очистке тротуаров, предназначенных для выхода жителей из подъездов <адрес>, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а также по их обработке противогололедными реагентами.

Таким образом ООО Управляющая компания «Индустрия» 05.12.2023г. в 11:38 и 06.12.2023г. в 14:18 по адресу: <адрес>, являясь лицом, уполномоченным собственниками помещений в МКД, допустило неисполнение обязанности участия в содержании прилегающих территорий, выразившееся в непроведении работ по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, а также в непроведении работ по обработке противогололедными материалами.

Таким образом, ООО Управляющая компания «Индустрия» обоснованно привлечено к административной ответственности по п.п. «б,в» ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г.

Вина ООО Управляющая компания «Индустрия» подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2023г., заявлением Ким Л.Л. от 13.12.2023г.; фотоматериалом, договором управления МКД от 21.09.2021г.; другими материалами дела.

Постановление административной комиссии Промышленного внутригородского района городского округа Самара по административному делу вынесено с соблюдением норм права, административной комиссией исследованы все представленные доказательства и фактические обстоятельства дела.

Довод ООО Управляющая компания «Индустрия», о том, что работы по уборке территории, прилегающей к дому 27 по <адрес>, проводились ДД.ММ.ГГГГ в 06:30 часов и в 18:10 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 06:25 часов и 18:15 часов отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно заявлением Ким Л.Л., фотографиям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на которых указана дата и время съемки.

Довод ООО Управляющая компания «Индустрия» о том, что общество не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении судом отклоняется.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоаП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Для выяснения всех обстоятельств дела по существу и составления протокола обществу ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение по почтовому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ извещение было направлено также по адресу электронной почты указанному в государственной программе ГИС ЖКХ и на официальном сайте Общества

Письмо по адресу электронной почты было доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 11:27 часов.

Протокол об административном правонарушении был составлен 26.12.2023г.

Определением административной комиссии дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов.

Протокол об административном правонарушении № и определение о назначении места и времени рассмотрения дела было направлено ДД.ММ.ГГГГ по почтовому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ письмо прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ письмо было возвращено из-за истечения срока хранения.

Таким образом ООО Управляющая компания «Индустрия» было извещено о дате и времени составления протокола, а также о дате и времени рассмотрения административного дела.

Довод ООО Управляющая компания «Индустрия» о том, что при вынесении постановления административной комиссией не применена норма, подлежащая применению (ст. 2.9 КоАП РФ), судом отклоняется.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу административной комиссией учтен характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения.

Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку такие факты как: непроведение мероприятий по очистке от снега и наледи, по обработке противогололедными материалами пешеходных дорожек - выходов из подъезда, жалоба жителя на невозможность безопасно заходить/выходить из подъезда из-за наличия наледи, пренебрежительное отношение общества к выполнению требований Правил благоустройства, отсутствие допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, свидетельствуют о создании угрозы безопасности граждан, причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Обстоятельства, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случал вмененного ООО Управляющая компания «Индустрия» административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным, административным органом правомерно не установлены.

Назначенное ООО Управляющая компания «Индустрия» наказание соответствует требованиям закона, в том числе положениями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является правильным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самары № от 17.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. «б,в» ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. в отношении ООО Управляющая компания «Индустрия» оставить без изменения, жалобу ООО Управляющая компания «Индустрия» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной судчерез Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

    Судья                                                                                    Е.В. Щелкунова

      Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела 12-230/2024

УИД 63RS0№-39