Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-455/2023 (2-3919/2022;) ~ М-3976/2022 от 20.12.2022

Дело ..............

УИД 26RS0..............-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

Председательствующего судьи Гориславской Ж.О.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску администрации Минераловодского городского округа .............. к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Минераловодского городского округа .............. обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведений из ФИО2 является собственником, квартиры с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238 площадью 720 кв.м, адрес: .............., р-н Минераловодский, .............., Российская Федерация, .............., Минераловодский городской округ, .............., вид разрешенного использования — малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.1). На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд. В соответствии с п. 3 ст. 49, пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ такое решение может быть принято в связи признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Распоряжения администрации Прикумского сельсовета .............. от .............. .............. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .............. признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановления администрации Минераловодского городского округа .............. от .............. .............. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома по адресу: .............., аварийным и подлежащим сносу» принято решение изъять для муниципальных нужд Минераловодского городского округа .............. жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............., нос. Мирный, .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238.

Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии на условиях выплаты компенсации за изымаемое имущество в размере 1 030 449 (Один миллион тридцать тысяч четыреста сорок девять) рублей. Сумма возмещения за изымаемое жилое помещение определена независимым оценщиком ООО «ДЭД ЭКСПЕРТ» в «Отчете .............. об оценке рыночной стоимости по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд/.............., расположенная в аварийном многоквартирном доме по адресу: ..............» от ...............

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    Просит изъять у ФИО3 для муниципальных нужд Минераловодского городского округа .............. земельный участок с кадастровым номером 26:23:120311:238 площадью 720 кв.м, адрес: .............., р-н Минераловодский, .............., Российская Федерация, .............., Минераловодский городской округ, .............., вид разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.1). с учетом ее доли в праве общей собственности на данный участок.

Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд Минераловодского городского округа .............. квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............., нос. Мирный, .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238.

Установить возмещение за изымаемое недвижимое имущество на основании «Отчета .............. об оценке рыночной стоимости по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд/.............., расположенная в аварийном многоквартирном доме по адресу: .............. от 18.11.2022» в размере 1 030 449 (Один миллион тридцать тысяч четыреста сорок девять) рублей, включающее:

- возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 26:23:120311:238 площадью 720 кв.м, адрес: .............., р-н Минераловодский, .............., Российская Федерация, .............., Минераловодский городской округ, .............., вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.1) с учетом ее доли в праве общей собственности на данный участок,

- возмещение за изымаемую квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238. возмещение убытков причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

После оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 26:23:120311:238 площадью 720 кв.м, адрес: .............., р-н Минераловодский, ............... Российская Федерация, .............., Минераловодский городской округ, .............., вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.1). с учетом ее доли в праве общей собственности на данный участок и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:120311:238 за муниципальным образованием - Минераловодский городской округ ...............

После оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности ФИО3 на квартиру с кадастровым номером квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238 и признать право собственности на квартиру с кадастровым номером квартиру с кадастровым: номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238 за муниципальным образованием - Минераловодский городской округ ...............

Обязать ФИО3 передать Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. по акту приема-передачи квартиру с кадастровым номером квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............., нос. Мирный, .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:120311:238 и признать право собственности на квартиру с кадастровым номером квартиру с кадастровым номером 26:23:120311:20 площадью 35,3 кв.м с адресом: .............. многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:1203 11:238 в срок не позднее 30 календарных дней со дня осуществления органом, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество к муниципальному образованию - Минераловодский городской округ ...............

Стороны и участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно абзацу второму статьи 222 указанного кодекса суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В силу положений статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть первая).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть вторая).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам статьи 49 ЗК РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Статья 56.3 ЗК РФ (пункт 1) предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 ЗК РФ в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Положениями статьи 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13).

Согласно статье 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10).

Таким образом, законодателем установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ) (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..............)).

Как следует из материалов дела, письмо исх. .............. от .............. с информацией о принятии решения об изъятии и предложением заключить соглашение об изъятии направлено ответчику согласно списку почтовых отправлений от ...............

Настоящий иск подан .............., то есть до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ), что свидетельствует о несоблюдении администрацией Минераловодского городского округа .............. обязательного досудебного порядка урегулирования спора и является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 222,223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ .............. ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ..............░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ...............

░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░░░░