Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-80/2023 от 19.01.2023

Дело №

УИД 0

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Старая Русса                                                                              

Новгородская область                              02 февраля 2023 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шуба З.А., рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищное коммунальное хозяйство» об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищное коммунальное хозяйство» (далее по тексту - ООО Старорусское «ЖКХ») обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Старорусского районного суда Новгородской области от 26 октября 2021 года по делу №2-804/2021. В обоснование заявления ООО Старорусское «ЖКХ» указало, что указанным решением возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области №1890 в д.Астрилово; №82-71 в д.Березка; №2402 в д.Большие Боры, б/н в д.Острые Луки, б/н в д.Великое Село, б/н в д.Высокое, №2343 в д.Григорово, б/н в д.Грузово, б/н в д.Дедова Лука, в соответствии с требованиями ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации и ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах». В настоящее время имеются обстоятельства, препятствующие исполнению данного решения суда. С целью получения лицензий на право пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области: №1890 в.д. Астрилово; №82-71 в д. Березка; №2402 в д. Большие Боры, б/н в д.Острые Луки; б/н в д. Великое Село; б/н в д.Высокое; №2343 в д. Григорово; б/н в д. Грузово; б/н в д. Дедова Лука ООО Старорусское «ЖКХ» в период с января по февраль 2022 года проводилась работа по уточнению и присвоению номеров переданных артезианских скважин. Далее в период с 09 февраля 2022 года по 07 июля 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» организовывалась и проводилась необходимая работа для получения лицензии на пользование недрами по установлению зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: 1) 09 февраля 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» был заключен договор на оказание услуг №1/2022/68 по определению координат в системе координат МСК и ГСК артезианских скважин с изготовлением соответствующих схем. Схемы переданы ООО Старорусское «ЖКХ» 28 марта 2023 года; 2) 24 февраля 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» был заключен договор на разработку проектов зон санитарной охраны в отношении 15 источников питьевого водоснабжения (в том числе артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области: №1890 в.д. Астрилово; №82-71 в д. Березка; №2402 в д. Большие Боры, №885 в д.Острые Луки; №45-71 в д.Великое Село; №20-73 в д. Высокое; №2343 в д. Григорово; №862 в д.Грузово; №737 в д. Дедова Лука). Разработанные проекты переданы ООО Старорусское «ЖКХ» 08 июня 2022 года. 14 июня 2022 года в отношении разработанных проектов зон санитарной охраны получено экспертное заключение от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» о соответствии требованиям СанПин. 23 июня 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» было получено санитарно-эпидемиологическое заключение по проектам зон санитарной охраны Роспотребнадзором по Новгородской области. 3) 24 июня 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» проекты зон санитарной охраны 15 источников питьевого водоснабжения (в том числе в отношении вышеперечисленных артезианских скважин) были направлены в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. По результатам рассмотрения направленных проектов приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 07 июля 2022 года №576 были установлены зоны санитарной охраны водозаборов из подземных вод по отношению к участкам недр: скважина №1890 в д. Астрилово, скважина №82-71 в д. Березка, скважина №2402 в д. Большие Боры, скважина №45-71 в д. Великое Село, скважина №20-73 в д. Высокое, скважина №2343 в д. Григорово, скважина №862 в д.Грузово, скважина №737 в д. Дедова Лука, скважина №885 в д.Острые Луки, скважина №2061 в д. Лядинки, скважина №1977 в д.Нехотицко, скважина №1585 в д. Сусолово, скважина №1891 в д. Кривец, скважина № 732 в д.Хилово Старорусского района Новгородской области. 4) в отношении установленных зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в сентябре 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» на основании заключенного договора на оказание услуг №304 от 20 июня 2022 года проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства описание границ зон санитарной охраны, их последующая постановка на кадастровый учет. В период с 08 июля 2022 года по январь 2023 года ООО Старорусское «ЖКХ» проводилась работа по получению санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие источников питьевого водоснабжения действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: 1) по 15 источникам питьевого водоснабжения (артезианским скважинам) с июля по октябрь 2022 года осуществлялся отбор проб воды и их лабораторный анализ на соответствие требованиям СанПиН; 2) производились работы по приведению источников питьевого водоснабжения предъявляемым требованиям СанПиН: установка оголовков на артезианских скважинах, предотвращающих поступление поверхностных вод, установка ограждений по периметру первого пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения; 3) на основании договора №228/516 от 13 октября 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» была проведена работа по получению экспертного заключения по оценке объектов на соответствие СанПиН в отношении 7 артезианских скважин, в том числе скважина №45-71 в д. Великое Село, скважина №20-73 в д.Высокое, скважина №2343 в д.Григорово, скважина №862 в д. Грузово, скважина №737 в д. Дедова Лука, скважина №885 в д. Острые Луки, по результатам которой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» 18 ноября 2022 года был выдан акт обследования действующих водозаборов подземных вод, 23 ноября 2022 года - экспертное заключение о соответствии источников питьевого водоснабжения требованиям СанПиН; 4) на основании договора №240/589 от 16 ноября 2022 года ООО Старорусское «ЖКХ» была проведена работа по получению экспертного заключения по оценке объектов на соответствие СанПиН в отношении 8 артезианских скважин, в том числе скважина №1890 в д. Астрилово, скважина №82-71 в д. Березка, скважина №2402 в д. Большие Боры, по результатам которой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» 06 декабря 2022 года был выдан акт обследования действующих водозаборов подземных вод, 09 декабря 2022 года - экспертное заключение о соответствии источников питьевого водоснабжения требованиям СанПиН; 5) 12 декабря 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области ООО Старорусское «ЖКХ» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №53.01.01.000.М.000505.12.22 о соответствии требованиям СанПиН 7 источников питьевого водоснабжения, в том числе скважина №45-71 в д.Великое Село, скважина №20-73 в д.Высокое, скважина №2343 в д.Григорово, скважина №862 в д. Грузово, скважина №737 в д. Дедова Лука, скважина №885 в д.Острые Луки; 6) в отношении 8 источников питьевого водоснабжения, в том числе скважина №1890 в д.Астрилово, скважина №82-71 в д. Березка, скважина №2402 в д.Большие Боры санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям СанПиН по настоящее время не выдано. Материалы для выдачи заключения находятся на рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области. Заявка подана 12 декабря 2022 года. После получения заключения от Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в отношении 8 источников питьевого водоснабжения ООО Старорусское «ЖКХ» будет сформирован весь пакет документов для получения единой лицензии в отношении 15 источников питьевого водоснабжения (в том числе артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области: №1890 в.д. Астрилово; №82-71 в д. Березка; №2402 в д. Большие Боры, №885 в д.Острые Луки; №45- 71 в д. Великое Село; №20-73 в д. Высокое; №2343 в д.Григорово; №862 в д. Грузово; №737 в д. Дедова Лука) и направлена соответствующая заявка в лицензирующий орган. В связи с изложенными обстоятельствами просит предоставить отсрочку исполнения решения Старорусского районного суда Новгородской области от 26 октября 2021 года сроком до 31 августа 2023 года.

Заявление рассмотрено по правилам ч.1 ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствие со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 434 ГПК РФ определено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.203, 208 ГПК РФ.

При этом, исходя из смысла приведенных норм действующего законодательства, действительная необходимость рассрочки или отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом.

Согласно решению Старорусского районного суда Новгородской области от 26 октября 2021 года на ООО Старорусское «ЖКХ» возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области: №1890 в д.Астрилово; №82-71 в д.Березка; №2402 в д.Большие Боры, б/н в д.Острые Луки, б/н в д.Великое Село, б/н в д.Высокое, №2343 в д.Григорово, б/н в д.Грузово, б/н в д.Дедова Лука, в соответствии с требованиями ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации и ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах».

Решение вступило в законную силу 03 декабря 2021 года.

В подтверждение доводов о проведении работ по уточнению и присвоению номеров переданных артезианских скважин, получению лицензии на пользование недрами по установлению зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, получению санитарно-эпидемиологического заключения и обоснования наличия оснований для предоставлении отсрочки заявителем представлен договор на оказание услуг №1/2022/68 от 09 февраля 2022 года, заключенный между ООО Старорусское «ЖКХ» (заказчик) и ИП Воробьевым В.В. (подрядчик) на оказание услуг по определению координат с изготовлением их схем указанных в договоре артезианских скважин, в том числе скважин, перечисленных в решении от 26 октября 2021 года. Срок выполнения работ определен в 60 календарных дней с даты заключения договора. Согласно акту сдачи-приемки работ от 28 марта 2022 года услуга была оказана в полном объеме.

24 февраля 2022 года между заявителем и ИП Джумаевым Е.М. был заключен договор на разработку проектов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения по участкам в ряде деревень Старорусского муниципального района для указанных в договоре объектах заказчика, в том числе и указанных в решении. Выполнение работ подтверждается актом приемки выполненных работ от 08 июня 2022 года.

Также ООО Старорусское «ЖКХ» было получено экспертное заключение №03-К/53-20/1400-2022 санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта организации 3-х поясов зон санитарной охраны водозаборов из подземных вод и обоснование размеров первого пояса ЗСО по отношению к участкам недр.

12 декабря 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области ООО Старорусское «ЖКХ» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №53.01.01.000.М.000505.12.22 о соответствии требованиям СанПиН 7 источников питьевого водоснабжения, в том числе скважина №45-71 в д.Великое Село, скважина №20-73 в д.Высокое, скважина №2343 в д. Григорово, скважина №862 в д. Грузово, скважина №737 в д. Дедова Лука, скважина №885 в д.Острые Луки.

Согласно материалам исполнительного производства №179760/22/53016-ИП, возбужденного 28 декабря 2022 года в отношении ООО Старорусское «ЖКХ», сведений об исполнении решения не содержится.              

Исходя из заявления, представленного в суд, и заявления ООО Старорусское «ЖКХ» от 12 декабря 2022 года материалы для выдачи заключения находятся на рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области.

Заявитель указал, что после получения заключения от Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в отношении 8 источников питьевого водоснабжения ООО Старорусское «ЖКХ» будет сформирован весь пакет документов для получения единой лицензии в отношении 15 источников питьевого водоснабжения (в том числе артезианских скважин, расположенных на территории Старорусского района Новгородской области: №1890 в.д.Астрилово; №82-71 в д. Березка; №2402 в д. Большие Боры, №885 в д.Острые Луки; №45- 71 в д. Великое Село; №20-73 в д. Высокое; №2343 в д.Григорово; №862 в д.Грузово; №737 в д. Дедова Лука) и направлена соответствующая заявка в лицензирующий орган.

Таким образом, судьей установлено, что решение Старорусского районного суда Новгородской области от 26 октября 2021 года по гражданскому делу №2-804/2021 до настоящего времени в полном объеме не исполнено, при этом заявителем осуществляются меры, направленные на исполнение решения суда, в подтверждение чего представлены доказательства принятия необходимых мер для исполнения решения суда, а также обоснована реальная возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Срок, на который заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, заявителем обоснован.

Учитывая изложенное, с учетом баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-804/2021 ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░