Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3621/2023 ~ М-2236/2023 от 25.05.2023

Дело №2-3621/2023

УИД:21RS0025-01-2023-002815-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике М. № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики считает, что неисполнение исполнительного документа связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, препятствующих их исполнению, и не зависящих от воли органа местного самоуправления. Срок для добровольного исполнения пропущен ввиду необходимости соблюдения сроков для определения гарантирующей организации для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории поселения и установления зоны её деятельности. Со ссылкой на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация города Чебоксары просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, извещённые в установленном законом порядке о слушании дела, не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания ответственности за нарушения обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Основания взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

-Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).

-Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

-Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Судом установлено, что в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу Межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории поселения и установления зоны её деятельности. Срок добровольного исполнения требований исполнительных документов был установлен в 5 дней.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике М. было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в размере 50 000 руб.

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведённых норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так, судом установлено, что администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. В виду отсутствия необходимого количества денежных средств и времени в 2021 году администрация Чиршкасинского сельского поселения ходатайствовала о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Чебоксарского районного суда по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Чиршкасинского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В течение периода отсрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чиршкасинского сельского поселения была продолжена соответствующая работа и проведены все мероприятия по постановке объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных и оформлению в муниципальную собственность для дальнейшей передачи обслуживающей организации.

За период с 2019 по ДД.ММ.ГГГГ из 37 объектов водоснабжения, все 37 объектов (100%) (16 артезианских скважин, 3 водонапорные башни и 18 водопроводов) поставлены на кадастровый учёт в качестве бесхозяйных, из них зарегистрировано в собственность - 24 объекта водоснабжения. Проведены межевые работы, поставлены на кадастровый учёт, зарегистрировано право муниципальной собственности.

Истец указывает, что судебные разбирательства заняли большое количество времени, что препятствовало исполнению решения Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1863/2019 в установленные исполнительным документом сроки. Данный довод истца подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и заслуживает внимания суда.

Таким образом, судом установлено, что исполнение решения суда требует от истца не только финансовых затрат, источником которых является муниципальный бюджет, а также судебные тяжбы по спорам о передаче объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность. Таким образом, объективно исключается возможность исполнения судебного решения в течение 5-дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд полагает, что в данном случае администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики представлены доказательства отсутствия виновного противоправного бездействия должника в несвоевременном исполнении решения суда.

По мнению суда, указанные выше обстоятельства являются исключительными, на основании которых истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН: 2100003030) удовлетворить.

Освободить администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН: 2100003030) от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике М. № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.