Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-58/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
город Онега	21 мая 2020 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда Архангельской области по адресу: пр. Кирова, д. 132, г. Онега Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, в отношении Привалихина В.В., <Адрес> по адресу: <Адрес>,

установил:

21.05.2020 в ОМВД России по Онежскому району в ходе проведения проверки по материалам КУСП ... от 30.04.2020 установлено, что Привалихин В.В., находясь по адресу: <Адрес>, разместил в альбоме на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» под именем «ФИО1» (<Адрес>) аудиозапись «Коловрат - Правый Скинхэд», тем самым осуществил публичное демонстрирование аудиозаписи, включенной в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции под № 2568 и запрещенной на территории Российской Федерации. Таким образом, Привалихин В.В. допустил массовое распространение экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения в период времени с 2012 года по 13.03.2020, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Привалихин В.В. пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, противоправных действий он не совершал.

Выслушав Привалихина В.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 12 названного Федерального закона установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Согласно положениям данной нормы Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ и подпункту 30.58 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, список доступен по адресу: http://minjust/ru/extremist-materials.

Статьей 20.29 КоАП предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и вина Привалихина В.В. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2020, объяснением Привалихина В.В. от 21.05.2020, скриншотом, содержащим Федеральный список экстремистских материалов, актом осмотра от 13.03.2020 с приложением к нему, информацией ООО «Т2 Мобайл».

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства по делу об административном правонарушении, полученные сотрудниками правоохранительных органов при исполнении служебных обязанностей, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Привалихина В.В. и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Привалихине В.В., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Привалихина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ.

Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

При регистрации на сайте «ВКонтакте» пользователи в полном объеме знакомятся и принимают Правила пользования сайтом, а именно пользователи знакомятся с правами и обязанностями, связанными с использованием и функционированием сайта, и самостоятельно несут ответственность за их нарушения.

При таких обстоятельствах хранение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, свидетельствует об умысле на распространение пользователем информации с данной страницы, содержащей экстремистскую направленность.

То обстоятельство, что аудиозапись была признана экстремистской уже после его размещения Привалихиным В.В. на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» сети Интернет (решение Курганского городского суда Курганской области от 08 октября 2014 года), не является основанием для его освобождения от административной ответственности. Совершенное им правонарушение является длящимся, он был обязан контролировать соблюдение требований закона на протяжении всего периода пользования сайтом, при этом сведения о признании тех или иных материалов экстремистскими, являются общедоступными. Несоответствие названия размещенной записи, названию аудиозаписи которая включена решением Курганского городского суда Курганской области от 8.04.2014 в список экстремистских материалов за № 2568, не свидетельствует об отсутствии вины Привалихина В.В. в совершении административного правонарушения, поскольку он сам имел возможность изменить название. При этом Привалихин В.В. не ссылается на отсутствие аналогии содержание записей, учитывает суд и содержание самой размещенной записи.

Привалихин В.В., являясь активным пользователем сети Интернет, имел возможность на сайте Министерства юстиции Российской Федерации ознакомиться с федеральным списком экстремистских материалов. Вместе с тем в период с 2012 года по 13 марта 2020 года хранил на своей странице в сети Интернет в открытом доступе экстремистский материал, включенный в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Действия Привалихина В.В. подлежат квалификации по статье 20.29 КоАП РФ.

Вина Привалихина В.В. выразилась в массовом распространении запрещенной аудиозаписи, которая на протяжении определенного времени была размещена в свободном доступе.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю. Совершение Привалихиным В.В. указанного правонарушения создает существенную угрозу охраняемым законом интересам.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29. КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении Привалихина В.В., выявлены в марте 2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьей не установлено. Оснований для освобождения Привалихина В.В. от административной ответственности по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд назначает Привалихину В.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку административный арест является крайней мерой административного наказания, основания для его назначения в рассматриваемом случае отсутствуют.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

В связи с тем, что являющиеся предметом административного правонарушения запрещенный материал виртуален, его конфискация не может быть применена в качестве наказания.

С учетом фактических обстоятельств и способа совершения правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привалихина В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей без конфискации запрещенных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427/КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, БИК – 041117001, наименование банка – отделение Архангельск, КБК – 18811601201019000140, ОКТМО 11646101, УИН 18880429200293826792.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Онежского городского суда Архангельской области по адресу: 164840, Архангельская область, город Онега, проспект Кирова, дом № 132, кабинет 11.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд.

Судья С.Ю. Карелина