Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2024 от 20.03.2024

дело №

УИД 16RS0№-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО1 городского суда Республики Татарстан Фархаева Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки деревни ФИО1 <адрес> ТАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии 9203 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским ГРОВД Республики Татарстан, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по ФИО1 <адрес> поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками отдела МВД России по ФИО1 <адрес> установлен факт незаконной розничной продажи гражданкой ФИО2 из квартиры по адресу: <адрес>, гражданину ФИО4 одной полимерной емкости объемом 1,0 л. с надписью на этикетке «Flash» со спиртосодержащей жидкостью внутри объемом 1,0 л. за 300 рублей. Кроме того, ФИО2 добровольно выданы четыре стеклянные емкости с надписью на этикетке «Казанская престижная» объемом 0,25 л со спиртосодержащей жидкостью внутри каждой в объеме 0,25 л., а также стеклянная емкость с надписью на этикетке «Усадская хлебная» объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью внутри в объеме 0,5 л., общим объемом 2,5 л.

По данному факту должностным лицом ФИО1 территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в связи с нарушением ФИО2 требований статьи 18, 26 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена.

Представитель ФИО1 территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, судья приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» установлены требования к физико-химическим и органолептическим показателям спиртосодержащей продукции.

    Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по ФИО1 <адрес> поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками отдела МВД России по ФИО1 <адрес> установлен факт незаконной розничной продажи гражданкой ФИО2 из квартиры по адресу: <адрес>, гражданину ФИО4 одной полимерной емкости объемом 1,0 л. с надписью на этикетке «Flash» со спиртосодержащей жидкостью внутри объемом 1,0 л. за 300 рублей. Кроме того, ФИО2 добровольно выданы четыре стеклянные емкости с надписью на этикетке «Казанская престижная» объемом 0,25 л со спиртосодержащей жидкостью внутри каждой в объеме 0,25 л., а также стеклянная емкость с надписью на этикетке «Усадская хлебная» объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью внутри в объеме 0,5 л., общим объемом 2,5 л.

    Результатами проведенных экспертных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, № установлено, что жидкости (образец №, образец №, образец №, образец №, образец №, образец №) являются алкогольной продукцией (водка) с объемной долей этилового спирта, соответственно: №, и относятся к пищевой продукции, также не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие техническое условия» по органолептическому показателю и по объемной доле этилового спирта.

    Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается

    рапортами сотрудника ОЭБиПК ОМВД России по ФИО1 <адрес>;

    постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ;

    заявлением о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии ФИО4,

    актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ;

    актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от ДД.ММ.ГГГГ;

    копиями денежных средств использованных при проведении оперативно-розыскного мероприятия;

    актами добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ;

    актом проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ;

    актом приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ;

    объяснениями ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2,

    заключениями экспертов №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

    справкой на лицо и другими материалами дела.

    Таким образом, факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно событий правонарушений и достаточными для разрешения дела.

    Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО2 установленной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

    В соответствии с требованиями статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из санкции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наибольший административный штраф: от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, при разрешении вопроса о назначении наказания ФИО2, следует учитывать санкцию части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

    При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

        При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, состояние здоровья ее самой и ее близких родственников, пенсионный возраст. Обстоятельств отягчающих по делу не установлено.

    В целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15 000 рублей.

    В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

    Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

    - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

    без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

    без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

    без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

    без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

    без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

    - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

    Из материалов дела следует, что ФИО2 реализовала спиртосодержащую продукцию, не отвечающую требованиям безопасности для здоровья человека.

    При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    постановил:

    признать ФИО2 виновной в совершении административных правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: №, с изъятием алкогольной продукции, согласно актам добровольной выдачи спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

    Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

    Судья: подпись

    Копия верна. Судья                             Фархаева Р.А.