Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2361/2023 ~ М-2238/2023 от 18.08.2023

К делу № 2-2361/2023

23RS0024-01-2023-002766-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года                        город Крымск

Судья Крымского районного суда                Савкин Ю.В.,

при секретаре                            Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Крымского городского поселения Крымского района к Пипериди Александру Константиновичу об устранении нарушений градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в Крымский районный суд к Пипериди Александру Константиновичу об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Требования мотивирует тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка в г. Крымске по улице Казачья, с кадастровым №, площадью 5425 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования земельного участка – «для размещения 5-8 этажных многоквартирных средне этажных жилых домов», является Пипериди А.К. На земельном участке ведутся земляные работы, а именно, разрыт котлован. Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок расположен полностью в границах зоны затопления территории <адрес> городского поселения Крымского района Краснодарского края при половодьях и паводках <адрес> 1% обеспеченности, реестровый № 23:00- 6.634. Согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011 г. № 144, земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и выше) – Ж-4. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с многоквартирными многоэтажными жилыми домами, с расширенным набором услуг местного значения. Размер вышеуказанного котлована в совокупности с видом разрешенного использования земельного участка позволяют сделать вывод о том, что на земельном участке ведутся подготовительные работы для укладки фундамента многоквартирного дома. Вместе с тем установлено, что в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о выдаче разрешительных документов на строительство на земельном участке. Учитывая изложенное, работы на земельном участке обладают признаками самовольного строительства. Пипериди А.К. с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства в администрацию Крымского городского поселения Крымского района не обращался. Просит суд запретить Пипериди А.К. осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:45:0000000:1125, расположенном по адресу: город Крымск, улица Казачья, до оформления разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства в соответствии градостроительными нормами согласно законодательства РФ.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Гладкий В.В. в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

Ответчик Пипериди А.К. в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка в г. Крымске по улице Казачья, с кадастровым №, площадью 5425 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования земельного участка – «для размещения 5-8 этажных многоквартирных средне этажных жилых домов», является Пипериди А.К., что подтверждается сведениями ЕГРН.

Из акта осмотра земельного участка от 14.07.2023 установлено, что на указанном земельном участке ведутся земляные работы, а именно: разрыты 3 котлована. Размер двух котлованов в совокупности с видом разрешенного использования земельного участка позволяют сделать вывод о том, что ведутся подготовительные работы для укладки фундамента многоквартирного дома.

Вместе с тем, в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о выдаче разрешительных документов на строительство на земельном участке.

Пипериди А.К. с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства в администрацию Крымского городского поселения Крымского района не обращался.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По общему правилу для строительства и реконструкции объектов капитального строительства необходимо получить разрешение, а в дальнейшем разрешение на ввод таких объектов в эксплуатацию (ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ). Случаи, когда разрешение на строительство не требуется перечислены в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Строительство блокированного жилого дома в числе таких исключений не названо. Кроме того, на данные дома не распространяется действие упрощенного порядка регистрации права собственности, который позволяет застройщику не оформлять разрешения на строительство и ввод объекта индивидуального жилищного строительства. Исходя из этого, застройщик должен получить разрешение на строительство жилого дома блокированной застройки.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, строительство на указанном земельном участке не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Крымского городского поселения Крымского района к Пипериди Александру Константиновичу об устранении нарушений градостроительного законодательства – удовлетворить.

Запретить Пипериди Александру Константиновичу (паспорт <данные изъяты>) осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:45:0000000:1125, расположенном по адресу: город Крымск, улица Казачья, до оформления разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства в соответствии градостроительными нормами согласно законодательства РФ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2023.

Судья:                                     Ю.В. Савкин