Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023-УПР от 27.03.2023

Дело № 12-14/2023                                                           Мировой судья Бородина М.А.

    34МS0050-01-2023-000814-66

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 года                                                                                                 с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, на постановление по делу об административном правонарушении, принятое ДД.ММ.ГГГГ, и.о.мирового суди судебного участка № 43 Ольховского судебного района, мировым судьёй судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области, в отношении председателя благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремова И.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, принятым ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового суди судебного участка № 43 Ольховского судебного района, мировым судьёй судебного участка № 127 Иловлинского судебного района Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремова И.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    В жалобе начальником Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, ссылаясь на незаконность принятого постановления, ставится вопрос об его отмене.

    Председатель благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремов И.И., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; установление всех признаков правонарушения; выводы суда должны соответствовать установленным по результатам рассмотрения дела обстоятельствам.

Таким образом, исходя из приведённых выше норм, судья при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учетом требований ст. 29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

Статьёй 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в отношении председателя благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремова И.И. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу Ефремов И.И., являясь председателем благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб», нарушил установленный п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ срок представления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2021 года, которая предоставляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представил данную декларацию в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В рассматриваемом случае эта обязанность подлежала исполнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Доводы заявителя не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, постановление принятое ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового суди судебного участка № 43 Ольховского судебного района, мировым судьёй судебного участка № 127 Иловлинского судебного района Волгоградской области, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремова И.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, подлежит оставлению без изменения, а жалоба начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области – без удовлетворения.

    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района, мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении председателя благотворительного фонда поддержки сельских жителей, сельхозпроизводителей «Ольховский сельский клуб» Ефремова И.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья                                                                                                              А.Н. Кузнецов