Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2021 (12-1844/2020;) от 01.10.2020

Дело № 12-262/2021 10 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В., с участием заявителя ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ,

рассмотрев жалобу ФИО1 **.**.**** года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, <адрес> на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** о привлечении к административной ответственности по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, в которой ссылается на то, что на месте парковки его автомобиля отсутствовала разметка, указывающая на зону платной парковки, которая появилась в указанном месте значительно позже. Дорожные знаки, обозначающие платные парковочные места, установлены до выезда из двора, а потому при отсутствии соответствующей дорожной разметки ФИО1 полагает, что он припарковал свой автомобиль не на платном парковочном месте. ФИО1 представил суду фотоснимки, подтверждающие, что в месте парковки его автомобиля отсутствовала дорожная разметка. Кроме того, автомобиль ФИО1 был припаркован перед пешеходным переходом (менее 5 метров), что нарушает правила дорожного движения, а значит, парковочного места там в принципе быть не может, в связи с чем ФИО1 просит отменить постановление Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить, обжалуемые постановление– отменить.

Исследовав представленные Комитетом материалы административного производства, изучив доводы жалобы и фотографии, приложенные к ней, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпунктом 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от **.**.**** N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Полномочие субъектов Российской Федерации по установлению законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено также ипунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

Федеральный законодатель, раскрывая в части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие административного правонарушения, использовал три признака: противоправность, виновность, совершение действий (бездействия), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законом субъекта Российской Федерации административная ответственность может быть установления за нарушение требований законодательства субъекта Российской Федерации или муниципальных правовых актов путем указания в диспозиции статьиконкретных противоправных действий (бездействия), исключающих совпадение признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, с административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга, состоит в занятии парковочного места на платной парковке без оплаты.

Как следует из постановления, транспортное средство ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В771КХ198, **.**.**** в период с 14:47 час до 19:15 час было размещено на платной городской парковке на <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в точке с координатами: широта 59.9424000 долгота 30.3601453, без осуществления оплаты в нарушение правил, установленных пунктами 6.2, 6.3, 6.8Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №***, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №***.

Данное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, Комплекс Дозор-М заводской № А060.

Согласно пункту 2.1 Порядка №*** платные парковки - парковки, используемые на платной основе, создаваемые на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в соответствии с процедурой, установленной в Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и данным Порядком.

Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №***.

В пункте 28 приложения к Постановлению №*** указано, что <адрес> (от <адрес> до <адрес>) отнесена к зоне платной парковки полностью.

Между тем, согласно абзацу 5 пункта 12.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 1090(ред. от **.**.****), запрещается остановка транспортных средств на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними.

Согласно абзацу первому пункта 12.5 Правил, стоянка запрещена в местах, где запрещена остановка.

Судом с целью определения места совершения правонарушения проведена проверка путем введения указанных в постановлении координат в поисковую строку ресурса «Яндекс.Навигатор», и установлено, что данная точка располагается непосредственно перед пешеходным переходом на <адрес> (перекресток <адрес> и <адрес>).

Административная ответственность за нарушение правил остановки и стоянки, предусмотренных ПДД, а именно: остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена частью 6 статьи 12.19 КоАП РФ.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Доводы жалобы о том, что автомобиль был припаркован с нарушением правил ПДД в месте, где остановка и стоянка транспортных средств запрещена, а не на парковочном месте платной парковки, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

Таким образом, действия ФИО1 не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ **.**.**** №*** ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.37-2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ **.**.**** №*** «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:         ░.░.░░░░░░░