Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7А-475/2021 от 21.09.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2021 года № 7а-475/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу Петрова Д.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 03.09.2021, которым генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» Петров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,

установила:

на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 12.05.2021 № 16-05РР в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» (далее – ООО «Вологодское мороженое», общество) проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания, по результатам которого выявлены допущенные обществом нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований (статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.4, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), а именно:

в условиях карантинных мероприятий по новой коронавирусной инфекции на предприятии не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, – некачественно проводится текущая дезинфекция рабочих помещений и оборудования, о чем свидетельствует обнаружение в смывах с поверхностей роста бактерий группы кишечной палочки;

в период регистрации на предприятии случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией у сотрудников несвоевременно проводилась заключительная дезинфекция рабочих мест нахождения больных.

По данному факту 08.06.2021 главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении генерального директора ООО «Вологодское мороженое» Петрова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судьей вынесено приведенное постановление.    

В жалобе Петров Д.В., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, либо переквалифицировать действия общества на часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ и заменить административное наказание на предупреждение.

В судебном заседании защитник Петрова Д.В. по доверенности Беляева Е.В. жалобу поддержала.

Петров Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Петрова Д.В. Беляеву Е.В., прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Признавая генерального директора ООО «Вологодское мороженое» Петрова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу о совершении должностным лицом вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения Петровым Д.В. административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения; копией акта расследования причин возникновения инфекционного заболевания, в котором отражены факты, свидетельствующие о некачественно проводимой текущей дезинфекции рабочих помещений и оборудования, поскольку на ручке глазурного куба фрезеро-фасовочного цеха, на поверхности щитка и шкафа для управления № 2 цеха пастеризации, на столе для теста вафельного цеха, в комнате для приема пищи на столе, ручке и дверце холодильника, микроволновке обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки, не представлены документы, подтверждающие проведение заключительной дезинфекции в период регистрации на предприятии случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией; предписанием от 08.04.2021, выданным в адрес генерального директора ООО «Вологодское мороженое» Петрова Д.В., которым предписано организовать проведение заключительной дезинфекции силами специализированной организации; протоколами отбора проб смывов, протоколами испытаний смывов, согласно которым в смывах с ручки глазурного куба фрезеро-фасовочного цеха, поверхности щитка и шкафа для управления № 2 цеха пастеризации, стола для теста вафельного цеха, стола, ручки и дверцы холодильника, микроволновки в комнате для приема пищи обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки, другими материалами дела.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, получены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Должностное положение и служебные полномочия Петрова Д.В. судьей первой инстанции проверены.

Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, Петров Д.В. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Петрову Д.В. с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Возможности снижения административного штрафа ниже указанного предела КоАП РФ не предусматривает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку факт проведения некачественной текущей дезинфекции и непроведение заключительной дезинфекции после каждого случая выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией установлен в ходе рассмотрения дела. При этом необходимо отметить, что заключительная дезинфекция 09.04.2021 проведена во исполнение предписания Управления Роспотребнадзора.

Требование заявителя о переквалификации его действий на часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ также удовлетворено быть не может, поскольку допущенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 03.09.2021 оставить без изменения, жалобу Петрова Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова