Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3716/2023 ~ М-3141/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-3716/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                   17 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием прокурора Камеснких А.С., истца Набиева В.Х., представителя истца Абрамовой О.В., Кузнецовой И.А.., представителя ответчика администрации г. Березники Вылегжаниной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиева В.Х. к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники о взыскании субсидии, возмещения за жилое помещение,

установил:

истец Набиев В.Х. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники о взыскании субсидии, возмещения за жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что является собственником комнаты, площадью 13,9 кв.м. в квартире по адресу: ...... Многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу постановившем администрации от ..... №. ..... между истцом и администрацией г. Березники заключено соглашение об изъятии жилого помещения, согласно п. 3 указанного соглашения собственник обязан освободить жилое помещение в период с ..... по ...... Также ..... подписано соглашение о предоставлении субсидии собственникам на приобретение другого жилого помещения, субсидии в размере 10 648,70 руб., возмещение за занимаемое жилое помещение в размере 714 000 руб. До настоящего времени денежные средства администрацией г. Березники не перечислены, освободить комнату по условиям соглашения истец не может, поскольку иных источников дохода не имеет. Просит обязать администрацию г. Березники выплатить истцу субсидию в размере 10 648,70 руб., возмещение в размере 714 000 руб.

Истец Набиев В.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске, дополнительно пояснил, что при обращении с заявлением по заключению соглашения предоставлял свои реквизиты в Банке «Тинькофф» для перечисления субсидии и возмещения за жилое помещение, однако специалисты УИЗО администрации г. Березники отказались принять данные реквизиты, ссылаясь, что расчетный счет истца должен быть открыт в ПАО «Сбербанк», договор купли-продажи жилого помещения им не заключался, поскольку продавцы с условием последующего перечисления денежных средств от администрации г. Березники не соглашались. После августа 2023 года реквизиты в УИЗО администрации г. Березники, администрацию г. Березники не предоставлял, не направлял, о необходимости предоставления реквизитов ему не разъяснили.

Представители истца Абрамова О.В., Кузнецова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Березники, Вылегжанина Л.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что между истцом и администрацией г. Березники ..... заключено соглашение об изъятие жилого помещения и соглашение о предоставлении субсидии на приобретение иного жилого помещения, в соответствии с которыми истец в установленный срок должен был предоставить договор купли-продажи иного жилого помещения, для перечисления субсидии и возмещения на счет продавца, поскольку истец в установленный срок не предоставил договор, у администрации г. Березники возникает обязанность произвести выплату возмещения в размере 714 000 руб. на счет истца, истец обязан до ..... предоставить реквизиты для перечисления денежных средств, поскольку истцом реквизиты не представлены администрацией выплата возмещения не производилась. При этом право на субсидию в размере 10 648,70 руб. у истца утрачивается. Дополнительно пояснила, что после предоставления реквизитов, после первого судебного заседания в УИЗО администрации г. Березники платежными поручениями от ..... и ..... истцу перечислено возмещение за жилое помещение в общем размере 714 000 руб.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица УИЗО администрации г. Березники, ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением администрации города Березники от 25.03.2020 № 408 многоквартирный дом, находящийся по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 121).

Постановлением администрации города Березники Пермского края от 08.07.2022 № 01-02-1137 земельный участок, занимаемый многоквартирным домом № по ....., г. .....ю 2996 кв.м., изъят для муниципальных нужд. (л.д. 119-120).

Собственникам жилого помещения: комнаты, общей площадью 13,9 кв.м. кадастровый № в ..... доме по ....., являлся Набиев В.Х., на основании договора купли-продажи от ..... (л.д. 26-29).

Таким образом, право собственности на жилое помещение у истца возникло на основании договора купли-продажи от ....., т.е. до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 N 217-п (ред. от 23.06.2021) "Об утверждении региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы" многоквартирный дом по адресу: ..... включен РАП по расселению аварийного жилищного фонда.

..... собственнику жилого помещения по адресу: ..... направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу до ..... (л.д. 126).

..... собственнику жилого помещения по адресу: ..... направлено уведомление об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии земельного участка (л.д. 125).

..... Набиев В.Х. подано заявление на предоставление субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в уставленном порядке аварийными и подлещами сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения (л.д. 123-124).

..... ООО «ВЦЭО» по обращению Набиева В.Х. проведена оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, согласно отчету №.2023 рыночная стоимость комнаты в 3-х комнатной квартире, кадастровый №, общей площадью 13,9 кв.м. адрес объекта: ..... составляет 714 000 руб. (л.д. 31-88).

Постановлением Правительство Пермского Края от 25 января 2023 г. N 51-п утвержден Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения и о признании утратившими силу отдельных постановлений правительства пермского края (далее – Порядок).

Порядок определяет условия, порядок предоставления и расходования субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения.

Субсидия предоставляется в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 г. N 217-п (далее - РАП по расселению аварийного жилищного фонда), региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п (далее - РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), а также в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. N 109-п (далее - Порядок N 109-п).

Согласно п 1.3. Порядка, субсидия предоставляется собственникам при соблюдении следующих условий: на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника(-ов) отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его (их) собственности, в том числе доля в праве общей собственности на указанные жилые помещения, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; собственник(-и) приобрел(-и) право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а собственник(-и), право собственности у которого(-ых) возникло в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме, - независимо от даты признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; ранее собственник(-и) не пользовался(-лись) правом на получение социальной выплаты, субсидии в рамках реализации РАП по расселению аварийного жилищного фонда, РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком N 109-п; собственником(-ами) после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не совершались действия по отчуждению жилых помещений, в том числе доли в праве общей собственности на жилое помещение; отсутствие заключенного между собственником и органом местного самоуправления соглашения об изъятии занимаемого жилого помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, отсутствие вступившего в законную силу решения суда об изъятии занимаемого жилого помещения у собственника в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

Субсидия предоставляется на оплату стоимости приобретаемого одного или нескольких жилых помещений (квартиры, комнаты, жилого дома) по договору купли-продажи жилого помещения, либо договору участия в долевом строительстве, либо договору уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение (далее - договор на приобретение жилого помещения). (п. 1.4 Порядка).

Соглашение о предоставлении субсидии подписывается собственником(-ами) одновременно с соглашением об изъятии занимаемого жилого помещения, заключаемым с органом местного самоуправления в соответствии со статьей 32 ЖК РФ. (п. 3.9 Порядка).

Собственник(-и) самостоятельно осуществляет(-ют) поиск подходящего(-их) жилого(-ых) помещения(-ий), соответствующего(-их) требованиям, установленным в пунктах 4.2.1-4.2.5 настоящего Порядка. (п. 4.1 Порядка).

Согласно п. 4.4. Порядка стоимость приобретаемого жилого помещения по договору на приобретение жилого помещения подтверждается отчетом об оценке приобретаемого жилого помещения, выполненным в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Отчет). Стоимость приобретаемого жилого помещения по договору участия в долевом строительстве определяется таким договором. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше суммы размера возмещения и субсидии, размер субсидии уменьшается до стоимости приобретаемого жилого помещения.

В силу п. 4.8. Порядка, договор(-ы) на приобретение жилого помещения собственник(-и) представляет(-ют) в орган местного самоуправления в течение 4 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не позднее 01 ноября года, в котором было заключено такое соглашение.

При нарушении собственником(-ами) срока представления договора на приобретение жилого помещения в орган местного самоуправления орган местного самоуправления выплачивает собственнику(-ам) возмещение в течение 45 рабочих дней с момента наступления сроков, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, в зависимости от того, что наступит ранее, при этом собственник(-и) утрачивает(-ют) право на получение субсидии. (п. 4.9 Порядка).

..... между Набиевым В.Х. и УИЗО администрации г. Березники действующему от имени муниципального образования «город Березники» Пермского края заключено соглашение о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в уставленном порядке аварийными и подлещами сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения (далее – Соглашение о перечислении субсидии).

Согласно Соглашению о перечислении субсидии, собственнику предоставляется субсидия в размере 10 648, 70 руб.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.3 п. 2.2. Соглашения о перечислении субсидии, собственник обязан: осуществить поиск жилого помещения, соответствующего требованиям, указанным в пунктах 4.2.1-4.2.5 Порядка. Предоставить в Управление договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве либо договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, в течение 4 месяцев со дня заключения настоящего Соглашения, но не позднее 01 ноября года, в котором было заключено Соглашение.

Субсидия предоставляется Собственнику (-ам) путем ее перечисления на расчетный счет продавца или счет эскроу в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения либо договором участия в долевом строительстве либо договором уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, заключенным между Управлением, Собственником и продавцом. (п. 1.3. Соглашение о перечислении субсидии).

Пунктом 1.4. Соглашение о перечислении субсидии, предусмотрено, что при нарушении Собственником (-ами) срока предоставления в Управление договора купли-продажи жилого помещения либо договора участия в долевом строительстве либо договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, указанного в пункте 4.8 Порядка, субсидия Собственнику (-ам) не предоставляется.

..... между Набиевым В.Х. и УИЗО администрации г. Березники действующему от имени муниципального образования «город Березники» Пермского края заключено соглашение об изъятии жилого помещения (далее – Соглашение об изъятии), по условиям которого, муниципальное образование изымает для муниципальных нужд жилое помещение: расположенное по адресу: ....., общей площадью 13,9 кв.м., кадастровый № (далее – жилое помещение) и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок с кадастровым номером: 59:03:0400095:9, занимаемый многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения и возмещает собственнику выкупную цену жилого помещения. Собственник передает муниципальному образованию «город Березники» право собственности на жилое помещение и освобождает его (п. 1.1. Соглашение об изъятии).

Согласно п. 2.1. Соглашение об изъятии, возмещение за имущество составляет 714 000 руб.

По условиям п. 2.2. Соглашение об изъятии, возмещение в размере, установленном п. 2.1 настоящего Соглашения перечисляется в день перечисления субсидии в соответствии с Соглашением о перечислении субсидии от ..... в течении 45 рабочих дней со дня предоставления собственником в Управление документов указанных в пунктах 4.12.1-4.12.3 Порядка на расчетный счет продавца в соответствии с договором купли-продажи, заключенным в соответствии с Порядком.

Возмещение в размере, установленном п. 2.1. перечисляется Собственнику на расчетный счет в течении 45 рабочих дней по истечении сроков, установленных п. 4.8. Порядка. Ипотека в силу закона в пользу Собственника не возникает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что субсидия предоставляется при условии предоставления в орган местного самоуправления договора на приобретение жилого помещения, в течение 4 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, т.е. до ....., но не позднее ....., при нарушении срока предоставления договора на приобретение жилого помещения, собственнику выплачивается возмещение в течение 45 рабочих дней при этом при этом собственник утрачивает право на получение субсидии.

Как установлено с судебном заседании Набиевым В.Х. договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве либо договор уступки прав по договору участия в долевом строительстве по приобретению иного жилого помещения не заключался.

Поскольку Набиев В.Х. в орган местного самоуправления договор на приобретение жилого помещения в установленные сроки не предоставил, тем самым истец лишился права на предоставление субсидии в размере 10 648,70 рублей.

Подписывая соглашения, истец согласился с условиями предоставления субсидии и возмещения за жилое помещение, соглашения не расторгнуты, не оспорены, недействительными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, реквизиты счета предоставлены Набиевым В.Х в УИЗО администрации г. Березники после ...... Доказательств направления реквизитов счета истца в УИЗО администрации г. Березники, как при заключении соглашений, так и после ..... и до ..... в материалы дела не представлено.

Согласно платежным поручениям от ..... № Набиеву В.Х. перечислено возмещение в размере 178500 руб., платежным поручениям от ..... № Набиеву В.Х. перечислено возмещение в размере 535500 руб.

Таким образом, истцу произведена выплата возмещения за жилое помещение в размере 714 000 руб. в установленном Соглашением об изъятии размере.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования Набиева В.Х. о взыскании субсидии в размере 10 648,70 рублей, возмещения за жилое помещение в размере 714 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Набиева В.Х. к муниципальному образованию «город Березники» в лице администрации города Березники о взыскании субсидии в размере 10 648,70 рублей, возмещения за жилое помещение в размере 714 000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (23.11.2023).

Судья                                  (подпись)                                                 А.И.Жужгова

Копия верна. Судья