Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2024 (2-3867/2023;) ~ М-2760/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-1093/2024

32RS0001-01-2023-003896-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Бежицкой районной администрации г.Брянска и третьего лица Брянской городской администрации Березовской Н.И., представителя ответчиков (истцов по встречному иску) - Мешкова С.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежицкой районной администрации г.Брянска к Приставко Татьяне Васильевне, Исаченко Артему Юрьевичу о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, встречному иску Приставко Татьяны Васильевны, Исаченко Артема Юрьевича к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бежицкая районная администрация г.Брянска обратилась в суд с иском к Приставко Т.В., Исаченко А.Ю. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в <адрес>, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение первоначально являлось государственной собственностью Брянской области и находилось в оперативном управлении ГАПОУ «Брянский базовый медицинский колледж», в дальнейшем, принято в муниципальную собственность. По поручению Губернатора Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы Брянской городской администрации утверждена «Дорожная карта» реализации Брянской городской администрацией мероприятий по приему в муниципальную собственность указанного здания и последующих мероприятий по расселению граждан, проживающих в данном здании. Поскольку на момент принятия общежития в муниципальную собственность, в комнате № вышеуказанного здания общежития были зарегистрированы ответчики, Бежицкая районная администрация г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчиков письмо с просьбой предоставить заявление и документы для заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ответчики обратились в районную администрацию с заявлением о заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией при Бежицкой районной администрации г. Брянска отказано ответчикам в заключении договора в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение в занимаемое жилое помещение.

Поскольку ответчики никаких мер по узаконению проживания в занимаемом жилом помещении не предприняли, Бежицкая районная администрация г.Брянска просит суд признать ответчиков Приставко Т.В., Исаченко А.Ю. не приобретшими право пользования указанным жилым помещением.

Приставко Т.В., Исаченко А.Ю. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной в общежитии № по <адрес>, о понуждении к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что в сентябре 2001 на основании решения профкома ГОУ НПО «Профессиональное училище №» Приставко Т.В. предоставлена комната № в общежитии № по <адрес>. Она в ней зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В указанную комнату с рождения, вселен и зарегистрирован ее сын Исаченко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между Приставко Т.В. и ГОУ НПО «Профессиональное училище №» заключен договор социального найма. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ общежитие было закреплено на праве оперативного пользования за ГОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж». Решением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ общежитие принято в муниципальную собственность. В 2017 году ГОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж» перестало выставлять истцам квитанции по оплате коммунальных услуг. Истцы неоднократно обращались в различные органы по вопросу заключения договора социального найма, в чем им было отказано. Поскольку истцы, на законных основаниях вселены в спорное жилое помещение, зарегистрированы по месту жительства с 2001г., 2005г., с момента вселения и до настоящего времени постоянно в нем проживают, несут бремя его содержания, а также поддерживают помещение в надлежащем техническом состоянии, в собственности другого жилого помещения не имеют, в этой связи на основании ст. 10,11 ЖК РФ истцы просят суд, признать за ними право пользования комнатой №, расположенной в <адрес>, обязать Бежицкую районную администрацию г.Брянска заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Бежицкой районной администрации г.Брянска и 3-го лица Брянской городской администрации - Березовская Н.И. исковые требования поддержала, встречный иск не признала, его разрешение оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Мешков С.И. первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал, по мотивам в нем изложенным.

Ответчики (истцы по встречному иску) Приставко Т.В., Исаченко А.Ю. извещены посредством почтового отправления, конверты не вручены адресату в связи с истечением срока хранения.

Представитель 3-го лица комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся сторон.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении № общежития № по <адрес>: Приставко Т.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора, ее сын Исаченко А.Ю. – с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Приставко Т.В. и ГОУ НПО «Профессиональное училище №» заключен договор № социального найма жилого помещения в общежитии № по <адрес>.

Согласно Приказу Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес>, исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГОУ НПО «Профессиональное училище №» и передано на баланс ГУП «Брянскоблэксплуатация».

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный имущественный комплекс передан в оперативное управление ГОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж».

Решением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области к Брянской городской администрации об обязании безвозмездно принять в муниципальную собственность г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в законную силу объект недвижимости, удовлетворены. Суд обязал Брянскую городскую администрацию безвозмездно принять в муниципальную собственность г. Брянска в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу объект недвижимого имущества – общежитие общей площадью 1595,6 кв.м., с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>.

Из указанного решения суда следует, что здание общежития по адресу: <адрес> передано ГАПОУ «Брянский базовый медицинский колледж» в 2008 году с зарегистрированными и проживающими в нем жильцами в количестве 20 человек (8 семей) не имеющими отношения к образовательной организации. Здание образовательным учреждением никогда не использовалось, не используется ни для целей здравоохранения, ни для целей образования.

Фактически общежитие используется для обеспечения нуждающихся в жилье жителей муниципального образования «г. Брянск». Заселение жильцов произведено в 2000-2003 годы.

По поручению Губернатора Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы Брянской городской администрации утверждена «Дорожная карта» реализации Брянской городской администрацией решения Арбитражного суда Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п. 1 «Дорожной карты» следует, что Бежицкая районная администрация г. Брянска должна уведомить жильцов указанного здания по адресу: <адрес> необходимости заключить договоры социального найма, для чего необходимо предоставить в районную администрацию документы, согласно перечню (в том числе документы, подтверждающие права владения и пользования жилым помещением, для проживания на условиях установленных Жилищным кодексом РФ: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение ой усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членов семьи и т.п.); документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

а) выписку из домовой книги или копию поквартирной карточки;

б) подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и тепами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлений жилого помещения и т.п.);

в) справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности в г. Брянске у заявителя и членов семьи заявителя, представляемую заявителями каждым дееспособным членом семьи заявителя; иные документы, подтверждающий факт законного вселения в помещения.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 27.04.2022 №1535-п «О приеме из государственной собственности Брянской области в муниципальную собственность городского округа г. Брянск недвижимого имущества - общежития и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>», указанный объект- общежитие, назначение - нежилое, площадью 1 595,6 кв.м. с кадастровым номером № принят в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Бежицкой районной администрацией г. Брянска в адрес ответчиков (истцов по встречному иску) направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих вселение и проживание в спорной комнате для заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики (истцы по встречному иску) обратились в Бежицкую районную администрацию с заявлением о заключении с ними договора социального найма на комнату № в <адрес> на состав семьи два человека.

ДД.ММ.ГГГГ Приставко Т.В. и Исаченко А.Ю. решением жилищной комиссией при Бежицкой администрации г. Брянска отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания для вселения и проживания в жилом помещении.

Согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, комната занимаемая ответчиками по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., имеет номер №.

В силу положений ст.ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчицы (истицы по встречному иску) в жилое помещение в 2001 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается Бежицкой районной администрацией г. Брянска, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику (истцу по встречному иску) и между ней, с одной стороны и первоначальным собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Факт законности занятия ответчиками (истцами по встречному иску) жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права ответчиков (истцов по встречному иску).

Таким образом, поскольку ответчица Приставко Т.В. - с ДД.ММ.ГГГГг., ответчик Исаченко А.Ю. - с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, проживают в вышеуказанном жилом помещении на сложившихся условиях социального найма, у них отсутствуют в собственности жилые помещения, следовательно, в силу вышеприведенных положений действующего законодательства они имеют право на заключение договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение.

Согласно п. 2 Положения о Бежицкой районной администрации г.Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2007 №816, на Бежицкую районную администрацию г. Брянска возложены полномочия по заключению с гражданами договоров социального найма.

Само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления ответчикам жилой площади в виде комнаты № в <адрес>, не может являться основанием для ограничения их жилищных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, об удовлетворении встречных исковых требований.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и в соответствии с вышеприведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же учитывая, что ответчики (истцы по встречному иску) приобрели право постоянного пользования спорным жилым помещением, постоянно в нем проживают, иного жилого помещения в собственности не имеют, имеются основания для заключения с Приставко Т.В. и Исаченко А.Ю. договора социального найма на данное жилое помещение, оснований для признания ответчиков (истцов по встречному иску) не приобретшими право пользования жилым помещением, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бежицкой районной администрации г.Брянска к Приставко Татьяне Васильевне, Исаченко Артему Юрьевичу о признании не приобретшими права пользования жилым помещением - отказать.

Встречный иск Приставко Татьяны Васильевны, Исаченко Артема Юрьевича к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать за Приставко Татьяной Васильевной, Исаченко Артемом Юрьевичем право пользования комнатой № в <адрес>, в <адрес>.

Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска заключить с Приставко Татьяной Васильевной, Исаченко Артемом Юрьевичем договор социального найма на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение в окончательной форме принято - 05 июня 2024 года.

Председательствующий судья И.А. Клочкова