Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2023 от 14.07.2023

УИД 38MS0097-01-2023-003290-38 (№ 12-128/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2023 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Грузных Валентины Юрьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 28.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Грузных Валентины Юрьевны, рожденной 00.00.0000 в «данные изъяты», проживающей по адресу: «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 28.06.2023 Грузных В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Грузных В.Ю. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление является незаконным, поскольку мировым судьей не учтены все представленные документы, им не дана надлежащая оценка. При вынесении постановления, мировой судья сослался на невыполнение ею предписания от 00.00.0000 № хх об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а также на другие документы, предоставленные мировому судье. При этом мировой судья не раскрывает содержание этих документов. От выполнения предписания она не уклонялась, приобрела земельный участок в существующих в настоящее время границах, принимала меры по оформлению земельного участка во внесудебном порядке. Предписание не выполнено ею по объективным причинам, ввиду отсутствия финансов.

Просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Грузных В.Ю. в судебном заседании доводы поддержала, пояснив суду, что 02.08.2023 вынесено постановление о предварительном перераспределении земельного участка.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, представленную видеозапись, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу в отношении Грузных В.Ю. должностным лицом государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель, а также мировым судьей судебного участка соблюдено.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, 00.00.0000 государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель отдела государственного земельного надзора Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Первушиной Т.Н. вынесено предписание № хх об устранении в срок до 00.00.0000 выявленных нарушений требований земельного законодательства, статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в самовольном занятии части земельных участков, площадью хх кв.м, хх кв.м., смежных с юго-западной стороны с участком с кадастровым номером хх.

Срок исполнения предписания неоднократно продлевался до 00.00.0000, до 00.00.0000, до 00.00.0000, что следует из решений об отсрочке исполнения предписания от 00.00.0000, от 00.00.0000, от 00.00.0000.

Между тем в ходе проведения 00.00.0000 внепланового обследования на предмет исполнения указанного предписания выявлено, что Грузных В.Ю. не исполнила в установленный срок требования законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, продолжает пользоваться земельными участками площадью хх кв.м. и хх кв.м., прилегающими с юго-западной и юго-восточной стороны, которые не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, актом выездного обследования от 00.00.0000 № хх, протоколом инструментального обследования от 00.00.0000, протоколом осмотра от 00.00.0000, заданием на проведение выездного обследования от 00.00.0000 № хх, решениями об отсрочке исполнения предписания от 00.00.0000, от 00.00.0000, от 00.00.0000, актом внеплановой выездной проверки от 00.00.0000, протоколом инструментального обследования от 00.00.0000, протоколом осмотра от 00.00.0000.

Доказательств, объективно препятствующих Грузных В.Ю. своевременно выполнить требования законного предписания, не представлено.

Предоставленное постановление от 00.00.0000 о предварительном согласовании предоставления земельного участка не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, поскольку данное постановление вынесено позднее оспариваемого постановления, отсрочка исполнения предписания предоставлялась до 00.00.0000, согласование является предварительным.

Судья, проверив все представленные материалы, приходит к выводу, что, вопреки доводам жалобы, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного статьей 1.5 КоАП РФ, а все доказательства, получены в соответствии с требованиями положений ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Грузных Валентины Юрьевны - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Ю. Дятлов