Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2022 ~ М-129/2022 от 03.02.2022

Дело №2-359/2022

59RS0018-01-2022-000173-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 24 марта 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Добрянского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости, завершенный строительством,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации Добрянского городского округа о признании права собственности на завершенный строительством тепличный комплекс с кадастровым номером №, общей площадью 955,4 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право собственности на объект недвижимости – тепличный комплекс (незавершенное строительство), площадь застройки 955,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Данный объект имеет кадастровый № и находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6,0 га., который был предоставлен истцу в аренду постановлением администрации Добрянского муниципального района Пермского края №2103 от 18.12.2019. Летом 2017 года истцом были проведены работы по завершению строительства вышеуказанного объекта. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Полазненского городского поселения с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Полазненского городского поселения указала истцу на перечень документов, который необходимо представить для получения указанного разрешения. Однако, представить документы не представляется возможным, так как истец не начинал строительство здания тепличного комплекса и требуемые администрацией поселения документы истцу не передавались. Между тем, истец считает, что за ним подлежит признанию право собственности на завершенный строительством объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Законченное строительством здание тепличного комплекса не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО Ремонтно-строительно-монтажное предприятие «Энергетик».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация Добрянского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представил письменную позицию по иску, в которой указал, что исковые требования могут быть удовлетворены при установлении судом совокупности условий, определенных п.3 ст.222 ГК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» следует, что согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: признать за ФИО1, в силу приобретательной давности, право собственности на объект незавершенного строительства – здание тепличного комплекса, общей площадью 955 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>) (л.д. 7-8).

Судом установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит тепличный комплекс (незавершенное строительство), площадь застройки 955,4 кв.м., степень готовности 66%, инв. №, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, инв. №, условный №, площадь застройки 955,4 кв.м., степень готовности 66%, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 10-11).

Постановлением администрации Добрянского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора аренды земельного участка» постановлено: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района Пермского края» заключить с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600000кв.м. (6 га.), расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Полазненское городское поселение, в районе д. Мохово, с разрешенным использованием – для ведения подсобного хозяйства, сроком на 3 года (л.д.121).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального района <адрес>» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600000кв.м. (6 га.), расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения подсобного хозяйства, сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

Согласно технического паспорта домовладения, выданного Добрянским филиалом ГУП ЦТИ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, владельцем тепличного комплекса, площадью 955,4 кв.м., находящегося в <адрес>, является ФИО1(л.д. 16-18).

Согласно технического паспорта нежилого здания (строения), выданного Добрянским филиалом ГУП ЦТИ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № Лит. А, назначение – тепличный комплекс, использование – не эксплуатируется (л.д. 19-20).

Из копии инвентарно-правового дела на тепличный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>, представленной по запросу суда ГБУ «ЦТИ ПК» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно государственного акта № выданного Научно-производственной фирме «Инстил», г. Пермь, ул. Веденеева, 54-126, решением от 04.03.1992 №59 Главы администрации Добрянского района предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 7 га земель в границах, указанных на чертеже, для ведения подсобного хозяйства (л.д.49-50).

Согласно выписке из протокола заседания правления №7 ООО НПФ «Инстил» от ДД.ММ.ГГГГ, повестка дня: «О выходе ФИО1 из Общества и выплате ему стоимости части имущества Общества, пропорциональной его доле в уставном фонде» правлением постановлено: вывести ФИО1 из состава участников Общества и передать ему незавершенное строительство тепличного комплекса в <адрес> в качестве выплаты ему стоимости части имущества Общества, пропорциональной его доли в уставном фонде; передачу произвести по акту сдачи-приемки; право пользования земельным участком общей площадью 7 га, на котором расположено незавершенное строительство, передать (с разрешения местных органов самоуправления) ФИО1 (л.д.48оборот).

В соответствии с актом сдачи-приемки незавершенного строительства тепличного комплекса в <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ между ООО НПФ «Инстил» и ФИО1, в соответствии с протоколом заседания правления № ООО НПФ «Инстил» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО НПФ «Инстил» сдал, а ФИО1 принял в нормальном техническом состоянии основные и подсобные помещения общей площадью 900 кв.м. незавершенного строительства тепличного комплекса в <адрес>, расположенные на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании ООО НПФ «Инстил» на основании государственного акта № (л.д.48).

МУП «БТИ» составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт нежилого здания строения: незавершенное строительство – тепличный комплекс, инвентарный №, по адресу: <адрес>, владелец ФИО1 (38-47).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства 66%, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Полазненское городское поселение, в районе д. Мохово является ФИО1 (л.д. 52-53,103-104).

Из материалов реестрового дела, представленного по запросу суда Управлением Росреестра по Пермскому края следует, что постановлением администрации Добрянского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного бессрочного пользования ООО «НПФ «Инстил» на земельный участок, ранее предоставленный для ведения подсобного хозяйства, площадью 6 га, расположенный по адресу: <адрес> и предоставлен земельный участок в аренду ФИО1, для ведения подсобного хозяйства, сроком на 10 лет (л.д.71оборот-72).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Добрянского муниципального района (арендодатель), администрацией Полазенского городского поселения (администратор) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 60000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения подсобного хозяйства, сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-71).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-104).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к Главе Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством тепличного комплекса (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ №СЭД№, согласно которому в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с отсутствием у заявителя документов в соответствии со ст.55 ГрК РФ (л.д.80).

Постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки Добрянского городского округа Пермского края, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположен в производственной зоне сельскохозяйственных предприятий (СХ3) (л.д. 82-84).

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО ремонтно-строительно-монтажное предприятие «Энергетик» №-ТО, по результатам визуального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, Полазненское городское поселение, <адрес>, установлено, что техническое состояние несущих ограждающих конструкций находится в работоспособном состоянии (2-я категория технического состояния по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Здание тепличного комплекса (складского и технического помещений) является законченным строительством объектом, на котором выполнены в соответствии с требованиями проектной документацией строительные работы. Несущие и ограждающие конструкции обеспечивают устойчивость здания, безопасность населения, окружающей среды и защите от атмосферных воздействий. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21-28).

Доказательств, опровергающих представленное техническое заключение, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция высказана и Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, указав, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании и т.д.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, завершенный строительством тепличный комплекс, реконструирован истцом без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Вместе с тем, суд отмечает, что завершенный строительством тепличный комплекс возведен на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, расположен в производственной зоне сельскохозяйственных предприятий (СХ3), тепличный комплекс не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, существенных нарушений градостроительных норм и правил не имеется.

Выводы, содержащиеся в техническом заключении стороной ответчика не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом были соблюдены одновременно установленные ст.222 ГК РФ условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку.

Исходя из оснований предъявленного иска, обстоятельств, установленных судом, доказательств, представленных сторонами, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на завершенный строительством тепличный комплекс с кадастровым номером №, общей площадью 955,4 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2022.