Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2021 ~ М-309/2021 от 27.04.2021

Дело №2-370/2021

УИД-05RS0022-01-2021-002183-02

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Кизилюрт 24 июня 2021 г.

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре – Гамзатовой Б.М., с участием представителя истца Абакарова А.М. – Сираджова Б.Р., представителя ответчика ГУ ОПФР по РД - Аршаева М.А., действующего на основании доверенности №101 от 03.02.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакарова Абакара Магомедрасуловича к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж период работы, признании право на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абакаров А.М. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж период работы, признании право на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании своих требований истец указал, что 3 октября 2019 г. он обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив для этой цели все необходимые документы, которое впоследствии было удовлетворено с назначением ему страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных на бессрочный период с 03.10.2019 г., что подтверждается следующими документами: справка МИЦ ПФР от 11.01.2021 г. № 101-21-000-0141-1041; справка МИЦ ПФР от 05.12.2020 г. № 100-20-001-0907-6204.

Однако фактически выплаты производились на протяжении двух месяцев, после чего страховая пенсия по старости ему не начислялась, что явилось основанием для обращения в отделение ПФР для получения разъяснений.

Но в это же время в качестве ответа на его заявление в отношении него было вынесено решение от 22.01.2021 г. №210000000543/497600 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №2, указывая на то, что должность электрослесаря по ремонту электрооборудования за период с 26.10.1993 г. по 31.12.2011 г. в ОП «Чиркейская ГЭС» не соответствует Списку №2 как должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, которая проходит только с 01.01.2012 г., вследствие чего в установлении досрочной страховой пенсии ему отказали за отсутствием требуемого специального трудового стажа. В стаж на соответствующих видах работ не включены период работы с 26.10.1993 г. по 31.12.2011 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций. Указанный отказ Пенсионного фонда он считает незаконным и подлежащим отмене.

Истец Абакаров А.М. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям изложенным, в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД Аршаев М.А. не признал исковые требования истца и возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что Абакаров А.М. обратился в отделение ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочнойстраховойпенсиипо старости в связи с осуществлением вредных работ.

Решением руководителя отделения ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 22.01.2021 года в удовлетворении заявления было отказано за отсутствием требуемого специального стажа, поскольку должность электрослесаря по ремонту электрооборудования за период с 26.10.1993 г. по 31.12.2011 г. в ОП «Чиркейская ГЭС» не соответствует Списку №2 как должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, которая проходит только с 01.01.20212 года

Статьей39 КонституцииРФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховыепенсииустановлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст.3Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховуюпенсиюи ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.8 названного закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначенияпенсийотдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховойпенсиипо старости.

Согласно п.2 ч.1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях», страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцевтакойработы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначенияпенсийи предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10,предоставлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной в суд трудовой книжке, истец имеет трудовой стаж с 26.10.1993 г.по 01.01.2012 г. на должности электрослесаря по ремонту электрооборудования ОП«Чиркейская ГЭС». С 26.10.1993 года истец был принят на должность электрослесаря вэлектроцехпоремонтуэлектрооборудования 4 разряда. С 01.06.2009 г. истец переведен в Службу эксплуатации ГЭС на участок электротехнического оборудования электрослесарем по ремонту и обслуживанию электрооборудования с присвоением квалификации 5 и6 разряда.01.06.2012 года истец был переведен на участок электротехнического оборудования электрослесарем по ремонту электрооборудований электростанций 6 разряда.

Согласно справке ОП «Чиркейская ГЭС», уточняющей характер работы, Абакаров А.М. действительно работает научастке электротехнического оборудования Службы эксплуатации Чиркейской ГЭС в качествеэлектрослесаряпо ремонту электрооборудования электростанций. С 26.10.1993 года по 01.01.2012 г. в качестве электрослесаряпо ремонту электрооборудования электростанций (Список №2). Продолжительность работы -полный рабочий день, в течение полной рабочей недели.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, судом установлено, что истец в течение полного рабочего дня с 26.10.1993 года по настоящее время работает на участке электротехнического оборудования Службы эксплуатации Чиркейской ГЭС, в должности электрослесаряпо ремонту электрооборудования электростанций. Должностьэлектрослесаряпо ремонту электрооборудования электростанций, которая как указано выше, действительно предусмотрена разделомXIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 от 26.01.1991 №10.

Возраст истца Абакарова А.М. составляет более 55 лет, а страховой стаж составляет не менее 25 лет. Следовательно, истцом выработан трудовой стаж, достаточный для назначения досрочнойстраховойпенсиипо старости.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, суд с учетом требований и положенийпенсионногозаконодательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи22Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховойпенсии, согласно которому страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Истец Магомедов Г.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии03.10.2019 г.

Следовательно, с данной даты имел право на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абакарова Абакара Магомедрасуловича удовлетворить.

Признать незаконным решение от 22.01.2021 года №210000000543/497600руководителя ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе Сайпулаева К.С. об отказе в установлении Абакарову А.М. досрочной пенсии по старости.

Включить в специальный стаж Абакарова А.М.,дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с 26.10.1993 г. по 31.12.2011 г. в ОП «Чиркейская ГЭС» в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций.

Признать право Абакарова А.М. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе назначить Абакарову А.М. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 03.10.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Гр. Дело № 2-140/2021

05 RS0022-01-2021-000400-16

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

. Кизилюрт 24 июня 2021 г.

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре – Гамзатовой Б.М., с участием представителя истца Абакарова А.М. – Сираджова Б.Р., представителя ответчика ГУ ОПФР по РД - Аршаева М.А., действующего на основании доверенности №101 от 03.02.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакарова Абакара Магомедрасуловича к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж период работы, признании право на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абакарова Абакара Магомедрасуловича удовлетворить.

Признать незаконным решение от 22.01.2021 года №210000000543/497600 руководителя ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе Сайпулаева К.С. об отказе в установлении Абакарову А.М. досрочной пенсии по старости.

Включить в специальный стаж Абакарова А.М., дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с 26.10.1993 г. по 31.12.2011 г. в ОП «Чиркейская ГЭС» в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций.

Признать право Абакарова А.М. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе назначить Абакарову А.М. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 03.10.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: