Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2022 от 17.06.2022

    Дело № 5-102/2022

УИД 21RS0015-01-2022-000618-28

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    06 июля 2022 года                                                                                                    гор.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ишмуратова Л.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью                      1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Маркова Сергея Ивановича, <данные изъяты>,

изучив материалы административного дела,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут Марков С.И., находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу одной бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей пищевой продукцией крепостью 38,6% по цене 200 рублей Х.

Марков С.И. о времени и месте судебного заседания извещен посредством направления судебного извещения по месту жительства. Однако конверт с извещением возвращен в суд в связи с неудачной попытка вручения извещения в связи с неявкой адресата за получением.

Согласно абзацу 2 пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению Маркова С.И. о месте и времени судебного заседания исполнена, последний за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, суд признает Маркова С.И. извещенным надлежащим образом.

В связи с тем, что участие Маркова С.И. обязательным не признавалось, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по до розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно под. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении №, составленного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Цивильский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что              ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут Марков С.И., находясь по адресу: <адрес>, в нарушение запрета установленного пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу Х. спиртосодержащей жидкости крепостью 38,6%.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Из рапорта ОЭБ и ПК К., зарегистрированного в 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в КУСП №, следует, что в рамках проведения ОПМ «Алкоголь» был выявлен факт реализации Марковым С.И., проживающим в <адрес>, одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра Х. по цене 200 рублей.

Из объяснений свидетеля Х. следует, что он проживает по адресу: <адрес>. Около 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ у Маркова С.И., проживающего по адресу: <адрес>, он приобрел 1 бутылку самогона объемом 0,5 литра за 200 рублей.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ видно, что осмотрен участок местности перед домом <адрес>. В ходе осмотра у Х. изъята стеклянная бутылка с этикеткой «100 лет Чебоксарская» объемом 0,5литра со спиртосодержащей жидкостью, приобретенная у Маркова С.И.

Из протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра были обнаружены и изъяты 2 бутылки с этикеткой «100 лет Чебоксарская» объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

Согласно справке специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкости в трех бутылках из стекла, изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 38,6% об (объект № и №) и 54, 2% об (объект№). В исследуемых жидкостях присутствуют: этанол, метанол – 0,0012%, альдегиды (ацетальдегид) - от 1,82 до 2,1 мг в 1 куб.дм безводного спирта, сивушного масла (2-бутанол) – от 1,89 мг до 2,65 мг в 1 куб.дм. безводного спирта.

Как следует из справки и.о. начальника ТО Уравления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в исследованных спиртосодержащих жидкостях компоненты сивушных масел (2-бутанол) согласно ГОСТ 32039 – 2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности» является токсичной микропимесью, не характерной для водки и спирта. Указанные пищевые продукты не могут находиться в обороте и признаются опасными, утилизируются или уничтожаются, вследствие чего представляют непосредственную угрозу для здоровья или жизни человека.

Вышеприведенные доказательства в силу допустимости и достаточности, свидетельствуют о том, что Марков С.И. в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовал Х. спиртосодержащую пищевую жидкость.

При таких обстоятельствах, действия Маркова С.И. подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что заявитель является пенсионером, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица суд считает возможным применить положения ч.ч.2.2 и 2.3. ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Маркова Сергея Ивановича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Три бутылки с этикеткой «100 лет Чебоксарская» со спиртосодержащей жидкостью изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перевода в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами: получать платежа: МО МВД России «Цивильский» Чувашской Республики; ИНН - 2128015830; КПП - 213001001; р/с 031006430000000500, банк получателя: Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России //УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, КБК: 18811690050056000140, БИК:019706900, ОКТМО 97641101; УИН 18880021220167469488.

В силу частей 1 и 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                             Л.Ф.Ишмуратова