Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2024 (2-1456/2023;) ~ М-1263/2023 от 29.09.2023

    Дело № 2-91/2024

11RS0009-01-2023-001517-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием истца Шумковой Л.П., представителя ответчика Рябовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 18 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Шумковой Л.П. к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Княжпогостского района» о признании незаконным ответа от 22.09.2023 № 08/4925, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как инвалиду, исходя из пересчитанного норматива, взыскании суммы за не предоставленную льготу в размере 4929,57 руб.,

установил:

Шумкова Л.П. обратилась в суд с иском о признании незаконным ответа ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Княжпогостского района» (ГБУ РК ЦСЗН Княжпогостского района») от 22.09.2023 № 08/4925, которым ей отказано в перерасчете предоставленной льготы по отоплению, просит суд обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как инвалиду, исходя из пересчитанного норматива, взыскании суммы за не предоставленную льготу в размере 4929,57 руб.

В обосновании иска указала, что ей как инвалиду назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Считает, что ответчиком льгота по отоплению за период с 01.10.2021 по 31.05.2023 предоставлена не в полном размере: применен годовой норматив в размере 0,019, но т.к. в доме установлен общедомовой счетчик на отопление, фактически отопление предоставляется в течение восьми месяцев, необходимо пересчитать норматив, установив его в размере 0,0285. В случае перерасчета норматива льгота, предоставляемая ей, будет соответствовать льготе, которой пользуются в случае отсутствия общедомового прибора учета. Сумма недоплаты по ее расчету составила 4929,57 руб.(разница между предоставлением льготы из расчета норматива 0,019 и при перерасчете из норматива 0,0285).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены АО «Коми энергосбытовая компания», АО «Княжпогостская теплоэнергетическая компания» и администрация муниципального района «Княжпогостский».

Истец Шумкова Л.П. в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что норматив в размере 0,0285 высчитан ею при определении суммы льготы за время, в течение которого предоставляется коммунальная услуга по отоплению-восемь месяцев, по сравнению с размером норматива, определяемого в размере 0,019 ежемесячно в течение года.

Представитель ответчика Рябова Н.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку льгота истцу предоставлена в соответствии с законом, нарушений при этом не допущено.

Представители третьих лиц АО «Коми энергосбытовая компания», АО «Княжпогостская теплоэнергетическая компания», администрации муниципального района «Княжпогостский» в судебное заседание не явились, извещены должным образом. От АМР «Княжпогостский» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шумковой Л.П. как инвалиду <данные изъяты> группы на основании заявления от 14.12.2015 и справок медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности от 10.12.2015 № 1257548 и от 13.12.2016 № 1257850 назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При расчете сумм компенсации применяются положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Правил, утв. постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива».

Согласно Правил расчет суммы компенсации выполняется исходя из начисленных ресурсоснабжающими организациями сумм для оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг в месяц (с учетом перерасчетов), объема прав граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным законодательством, размера общей площади занимаемого жилого помещения и численности зарегистрированных в нем граждан; на основе сведений ресурсоснабжающих организаций о начисленных суммах для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в месяц (с учетом перерасчетов), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных).

Необходимые для предоставления компенсации сведения ежемесячно предоставляются на основании заключенных между ответчиком и ресурсоснабжающими организациями договоров об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в электронном виде в виде файлов, формат и структура которых утверждаются Правительством Республики Коми).

В соответствии с федеральным Законом № 181-ФЗ меры социальной поддержки предоставляются в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, поэтому расчет компенсации производится исходя из фактических расходов, но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг. На сверхнормативное потребление льготы не установлены.

В отношении Шумковой Л.П. при предоставлении мер социальной поддержки применяется региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения - 33 квадратных метров общей площади жилого помещения. Дом, в котором она проживает, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Норматив потребления коммунальных услуг по теплоснабжению для населения, проживающего в Княжпогостском районе, утвержден решением Совета МО «Княжпогостский район» № 89 от 30.06.2004 «О нормативах потребления коммунальных услуг и твердого топлива населением Княжпогостского района», составляет 0,019 Гкал/кв.м на 1 кв.м общей площади в месяц для домов пяти-шестиэтажных, материал стен: кирпич, арболит, бетон.

Расчет и выплата причитающихся Шумковой Л.П. сумм ответчиком произведен с учетом фактических расходов по отоплению, но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, с применением регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения (33 кв.м) и норматива потребления коммунальных услуг по теплоснабжению для населения Княжпогостского района.

Истец, не оспаривая расчет начисления льгот в части размера при применении норматива 0,019 Гкал/кв.м, считает, что ответчик должен применять норматив 0,0285 Гкал/кв.м на 1 кв.м в месяц, ссылаясь на то, что тепловая энергия подается в течение восьми месяцев в год. Применяя правильный, по мнению истца, норматив 0,0285 Гкал/кв.м, сумма недоплаты составит 4929,57 руб.

С доводом истца о применении норматива 0,0285 Гкал/кв.м на 1 кв.м общей площади в месяц суд не соглашается, находя его основанным на неправильном толковании закона истцом. В случае предоставления ресурсоснабжающей организацией начисленных нулевых сумм по отоплению (теплоснабжению) компенсация по данной услуге ответчиком не рассчитывается, что, по мнению суда, не противоречит требованиям вышеназванных Правил.

Ссылки истца о том, что льготы, предоставляемые гражданам, проживающим в домах без установленных общедомовых приборов учета, больше, чем получаемые истцом, не являются доказательством обоснованности иска, поскольку истцу льготы предоставлены в соответствии с требованиями законодательства.

С доводами представителя ответчика, о том, что ГБУ РК «ЦСЗН Княжпогостского района» не вправе изменять норматив потребления коммунальных услуг по теплоснабжению для населения, проживающего в Княжпогостском районе, суд соглашается, считая данное право не в компетенции ответчика.

Таким образом, оснований для признания незаконным ответа от 22.09.2023 № 08/4925, которым отказано в перерасчете сумм компенсации (мер социальной поддержки), возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как инвалиду, исходя из пересчитанного норматива 0,0285 Гкал/кв.м, взыскании суммы за не предоставленную льготу в размере 4929,57 руб., не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

При принятии иска истцу предоставлялась отсрочка по оплате госпошлины, однако, учитывая материальное положение Шумковой Л.П. (пенсионер, инвалид <данные изъяты> группы), суд считает возможным освободить ее от уплаты госпошлины (ст. 90 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шумковой Л.П. к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Княжпогостского района» о признании незаконным ответа от 22.09.2023 № 08/4925, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как инвалиду, исходя из пересчитанного норматива, взыскании суммы за не предоставленную льготу в размере 4929,57 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.

Судья                                                                                                        С.В. Яранова