Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2022 ~ М-698/2022 от 13.09.2022

                                                                                                                   Дело № 2-735/2022

                                                                                                  64RS0036-01-2022-000953-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года                                                                                  р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева ФИО5 к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Ермолаев С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, в котором просит ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка (кадастровый №, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с Ермолаевым С.А.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка под строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Выбор земельного участка, площадью 100 кв.м был произведен комиссионно, по результатам работы комиссии составлен акт, утвержденный заместителем главы администрации ОМО Татищевского района ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № главы администрации Татищевского района Саратовской области истцу разрешено предварительное согласование места расположения земельного участка для предпринимательской деятельности (строительства магазина) из земель поселений <адрес> Садовского муниципального округа для последующего предоставления в собственность.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен в частную собственность за плату земельный участок площадью 0,0081 га для строительства кафе-магазина из земель <адрес> Садовского муниципального округа.

В соответствии со ст. 74 Закона Саратовской области «О земле», действовавшего на момент вынесения распоряжения на собственника земельного участка возлагалась обязанность провести специальную и государственную регистрацию. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с главным архитектором-инспектором архстройнадзора Татищевского района установить границы земельного участка на площади.

26.07.2022 года истец обратился в администрацию Татищевского муниципального района с заявлением о возможности заключения договора купли-продажи на данный земельный участок.

15.08.2022 года получен ответ исх. №, в соответствии с которым истцу было отказано в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, на которые не предоставлен правоустанавливающий документ.

Стороны и их представители, будучи извещенными о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Стороной ответчика возражений на иск не представлено.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

С 1 марта 2015 г. на основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С 4 июля 2016 г. в соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ от 03.07.2016 г., предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст. 72 Закона Саратовской области от 17.11.1997 N 57-ЗСО "О земле" план земельного участка - топографический план земельного участка (и удобном для использования масштабе), на котором в границах данного земельного участка в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, показаны полностью вся ситуация и рельеф на момент последней съемки в соответствии с последним по времени проектом землеустройства.

Предварительное определение границ земельного участка на местности и картах осуществляется при выборе земельного участка для отвода до принятия постановления о его предоставлении.

После принятия решения Правительством области или органами местного самоуправления о предоставлении земельного участка, заключается предварительный договор о его предоставлении (продаже), в котором определяется порядок и сроки установления границ на местности.

Установление границ земельного участка на местности производится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Подготовка плана, оформление и выдача правоустанавливающих документов на землю, описание границ земельного участка, установление межевых знаков осуществляются за счет средств получателя земельного участка, если иное не установлено законом.

План земельного участка, вынос его границы на местность выполняются организациями или гражданами, имеющими государственное разрешение (лицензию) на проведение землеустроительных работ, и после проверки на местности утверждаются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области и его органами на местах. Утвержденный план земельного участка становится неотъемлемой частью договора о предоставлении (продаже) земельного участка.

После выноса границы земельного участка на местность измеряется его площадь и заключается основной договор о предоставлении (продаже) земельного участка. Подлинные планы земельных участков хранятся в землеустроительном деле, копии выдаются на руки собственнику земли, владельцу, пользователю или арендатору земельного участка.

В таком же порядке производится установление границ при отчуждении части земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка под строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Выбор земельного участка, площадью 100 кв.м был произведен комиссионно, по результатам работы комиссии составлен акт, утвержденный заместителем главы администрации ОМО Татищевского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № главы администрации Татищевского района Саратовской области истцу разрешено предварительное согласование места расположения земельного участка для предпринимательской деятельности (строительства магазина) из земель поселений <адрес> Садовского муниципального округа для последующего предоставления в собственность (л.д. 8).

В соответствии с распоряжением Главы администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13) истцу предоставлен в частную собственность за плату земельный участок площадью 0,0081 га для строительства кафе-магазина из земель <адрес> Садовского муниципального округа.

В соответствии со ст. 74 Закона Саратовской области «О земле», на собственника земельного участка возложена обязанность провести специальную и государственную регистрацию. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с главным архитектором-инспектором архстройнадзора Татищевского района установить границы земельного участка на площади.

26.07.2022 года истец обратился в администрацию Татищевского муниципального района с заявлением о возможности заключения договора купли-продажи на данный земельный участок (л.д. 14).

15.08.2022 года получен ответ исх. №, в соответствии с которым истцу было отказано в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, на которые не предоставлен правоустанавливающий документ (л.д. 15).

При этом судом установлено, что истец Ермолаев С.А. в настоящее время пользуется спорным земельным участком, что подтверждено актами снятия показаний приборов учета электрической энергии за октябрь 2018 года, январь 2018 года, апрель 2019 года, сентябрь 2018 года, извещениями о платежах за водоснабжение, налоговыми уведомлениями об оплате налога на иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, актом сверки расчетов от 30.09.2022 года по оплате электроэнергии, справкой об отсутствии задолженности по оплате водоснабжения по состоянию на октябрь 2022 года, договором энергоснабжения от 01.03.2006 года, договором энергоснабжения от 15.12.2010 года (л.д. 31-55).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставленный истцу используется по назначению,

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая то обстоятельство, что земельный участок истцу был предоставлен на законных основаниях, спорный земельный участок используется истцом, что не оспаривается стороной ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку заключение договора купли-продажи необходимо истцу для регистрации своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ермолаева ФИО6 к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области заключить с Ермолаевым ФИО7 договор купли-продажи земельного участка (кадастровый №, площадью 0,0081 га.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения суда 15 ноября 2022 года.

Судья:                                                                                                                  И.А. Шутова