Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2020 от 01.06.2020

                                    5-58/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 года город Самара

улица Ерошевского, дом 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда Антонов Александр Михайлович, при секретаре Шотенко А.В., с участием помощника военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> Юрлова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении заместителя командира войсковой части № <данные изъяты> Сальникова ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего на момент совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>,

установил:

11 марта 2020 года заместителем военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции Абитовым Р.Р. в адрес заместителя командира войсковой части № <данные изъяты> Сальникова А.П. направлен протест об устранении нарушений закона за исх. №, который поступил в упомянутую воинскую часть 20 марта 2020 года и был зарегистрирован в этот же день под №.

Однако, в установленный законом срок Сальников данный протест не рассмотрел, письменного сообщения о принятых мерах в адрес военного прокурора Самарского гарнизона не направил.

Поскольку Сальников в установленный срок с момента ознакомления с указанным протестом прокурора не предпринял конкретных мер по устранению нарушений закона, то 22 мая 2020 года упомянутый прокурор, исходя из характера нарушения закона Сальниковым и руководствуясь ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», вынес мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

При рассмотрении материалов прокурорской проверки и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, Сальников, исполнявший обязанности командира войсковой части № с 19 по 21 марта 2020 года, свою вину в совершении правонарушения, касающегося не выполнения требований прокурора, признал и пояснил, что протест прокурора был отписан им на исполнение и.о. начальника штаба указанной воинской части, который в свою очередь не представил ответ на внесенный акт прокурорского реагирования, а Сальников данный факт не проконтролировал.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела Сальников надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, а именно по его волеизъявлению, выраженном в телефонограмме, направленной им в суд, в которой он вину свою во вменяемом ему правонарушении признал и просил рассмотреть это дело об административном правонарушении без его участия.

Помощник военного прокурора Самарского гарнизона не возражал против проведения судебного заседания по рассмотрению этого дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом мнения прокурора, руководствуясь вышеприведенной нормой КоАП Российской Федерации, суд считает необходимым рассмотреть это дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор просил суд признать Сальникова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Так, из текста телефонограммы, направленной в суд Сальниковым следует, что он признает свою вину во вменяемом ему правонарушении и просит провести слушание этого дела без его участия.

Кроме личного признания Сальникова в умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № «О прокуратуре Российской Федерации», его вина в содеянном подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, из светокопии протеста военного прокурора Самарского гарнизона от 11 марта 2020 года № усматривается, что не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления данного протеста, должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, а именно должен быть приведён в соответствие с требованиями закона о противодействии коррупции п. 1 приказа врио командира войсковой части № от 17 января 2020 года « 18 «О создании (утверждении) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» с назначением в состав указанной комиссии ряда должностных лиц. О результатах рассмотрения указанного протеста и принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона Сальникову необходимо было сообщить до 30 марта 2020 года военному прокурору Самарского гарнизона в письменной форме.

Из светокопии книги учёта входящих документов войсковой части № за 2020 год (начата 08 июля 2019 года) следует, что 20 марта 2020 года за № 110 зарегистрирован протест прокурора о приведении в соответствие с требованиями закона о противодействии коррупции п. 1 приказа врио командира войсковой части № от 17 января 2020 года « 18 «О создании (утверждении) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Кроме того, из выписки из приказа врио командира войсковой части № от 16 марта 2020 года № (по строевой части) усматривается, что он с 19 марта 2020 года убыл в служебную командировку в штаб Центрального военного округа, в связи с чем, временное исполнение служебных обязанностей командира указанной воинской части было возложено на майора Сальникова.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 мая 2020 года усматривается, что военной прокуратурой Самарского гарнизона в марте 2020 года проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлен приказ, изданный с нарушением требований закона. Также из этого постановления следует, что заместителем военного прокурора Самарского гарнизона в адрес врио командира войсковой части № 11 марта 2020 года вынесен протест об устранении нарушений закона и приведении в соответствие с требованиями закона о противодействии коррупции п. 1 приказа врио командира войсковой части № от 17 января 2020 года « 18 «О создании (утверждении) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Кроме того из указанного постановления усматривается, что врио командира указанной воинской части, получив указанный протест прокурора, с 20 марта 2020 года по 30 марта 2020 года его не рассмотрел и письменного ответа в 10-дневный срок на него прокурору не направил, т.е. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ст.ст. 6, 23, 24 и 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, оценив все исследованные в ходе слушания данного дела об административном правонарушении доказательства, военный суд полагает, что совершение административного правонарушения Сальниковым установлено, а его действия, указанные в описательной части постановления, связанные с умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание Сальникову, признает его чистосердечное раскаяние в содеянном. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ему минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 17.7 КоАП Российской Федерации для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Сальникова ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа (поле 24 платежного поручения); По постановлению Самарского гарнизонного военного суда от 05 июня 2020 года № по делу об административном правонарушении в отношении Сальникова А.П., возбужденному прокурором.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд либо непосредственно в Приволжский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.