Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1884/2020 ~ М-1509/2020 от 02.06.2020

Дело № 2-1884 (2020) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года          г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Пермяковой О.А., с участием представителя истца Астафьевой Т.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова ФИО12 к Администрации Фроловского с/п, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на сооружение (баню),

установил:

Мельников Е.С. обратился в суд с иском Администрации Фроловского с/п, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на сооружение (баню), общей площадью 40,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что 29.12.2014 между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Астафьевым ФИО13 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1277 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю 30.06.2015. Астафьев А.В. 01.06.2015 уступи свои права и обязанности по договору 1276 аренды земельного участка, заключив договор с Ивановым ФИО14. Иванов А.Н. 26.09.2016 уступил права и обязанности по вышеуказанному договору аренды Мельникову Е.С., заключив договор с ним. Договор уступки прав и обязанностей по договору был зарегистрирован 07.10.2016. В 2018г. на арендованном земельном участке истец за счет своих собственных средств построил баню. Данное сооружение соответствует предельным параметрам строительства, установленными действующими на территории Правилами землепользования и застройки. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на сооружение (баню), так как срок действия договора аренды земельного участка закончился, в связи с чем вынужден обратится в суд. Данное сооружение возведено им в 2018г., в период действия договора аренды, на земельном участке, который относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает возведение на нем жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, соответствует предельным параметрам строительства, поэтому не может являться самовольным, разрешение на его строительство не требуется. В настоящее время по договоренности с МРСК Урала истец с земельного участка переносит столбы энергосетей за пределы земельного участка.

Истец Мельников Е.С. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Астафьева Т.А., в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что Мельников Е.С. построил баню в период действия договора аренды земельного участка, но не зарегистрировал свое право собственности на неё по незнанию законодательства. Поскольку на сегодняшний день договор аренды земельного участка истек, зарегистрировать постройку невозможно. В Комитете имущественных отношений у истца для продления договора аренды потребовали правоустанавливающий документ на сооружение, ссылаясь на п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, и, поскльку у истца таковых документов не имеется, порекомендовали обратиться в суд; освободить земельный участок Комитет не просил. На основании декларации был подготовлен технический план сооружения (бани). Мельников Е.С. намерен получить разрешение на строительство дома на этом земельном участке.

Ответчик Администрация Фроловского с/п в судебное заседание представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, по иску не возражают.

Определением суда от 09.06.2020 Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчик Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на баню в судебное заседание представителя не направило; извещены надлежащим образом; представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеется, пояснив, что задолженности по договору аренды земельного участка у истца нет.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило; извещены надлежащим образом; представлен отзыв на иск Мельникова Е.С., возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права и лицо, которое ответственно, по его мнению, перед ним.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании Постановления администрации Пермского муниципального района от 29.12.2014 №5452 «О предоставлении земельного участка в аренду Астафьеву А.В.», между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (арендодатель) и Астафьевым А.В. (арендатор) заключен договор №1276 аренды земельного участка от 29.12.2014, согласно которому арендодатель передает, арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1277 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (п.1.1). Договор заключен на период с 29.12.2014 по 28.11.2019, подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в силу с момента его государственной регистрации арендатором (п.1.3). Наличие обременений: земельный участок частично входит в зону «охранная зона ВЛ 10 кВ Ф.Ферма-1». Арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления – разрешенным использованием (п.4.1.1). Согласно п.6.4, арендатор, надлежащим образом выполнивший принятые на себя по договору обязательства, по окончанию срока действия договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Договором аренды предусмотрено право арендатора передавать земельный участок (его часть) в субаренду, договор субаренды подлежит регистрации в регистрирующем органе (п.7.1, 7.6) (л.д.8-10).

В Единый государственный реестр недвижимости 30.06.2015 внесена запись о регистрации указанного договора аренды за номером 59-№.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о постановке на государственный кадастровый учет 22.09.2014 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:12949, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно представленным сведениям, Единый государственный реестр прав недвижимости содержит записи о правах на земельный участок с кадастровым номером №) запись № о прекращении ДД.ММ.ГГГГ записи об аренде в пользу Астафьева А.В.; 2) запись № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде в пользу Иванова А.Н. на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указанная запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ; 3) запись № № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде в пользу ФИО4 на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; запись актуальна.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими договорами уступки прав и обязанностей по договору аренды, актами приема-передачи земельного участка (л.д.12-15), кадастровым делом объекта недвижимости с кадастровым номером 59:32:0000000:12949.В отношении земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:12949 имеются ограничения и обременения, в том числе, ограничение в использовании объектов недвижимости в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ Ф.Ферма-1

Из пояснений представителя Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что согласно актуальным данным ЕГРН сведения об объекте недвижимости – сооружении (бани), расположенном по адресу: <адрес>, с характеристиками, указанными в исковом заявлении: площадью 40,8 кв.м, количество этажей – 1, отсутствуют, объект не поставлен на кадастровый учет, права не зарегистрированы.

В связи с созданием сооружения (бани) по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Субботиной А.А. в результате кадастровых работ составлен технический план сооружения, год завершения строительства – 2018, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0000000:12949, в заключении которого указано, что в соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Сооружение, в отношении которого проведены кадастровые работы, является баней и выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию и относится к зданиям, строениям, сооружениям пониженного уровня ответственности; застройщик сам определяет, является ли объект вспомогательного использования или нет. Данное сооружение не предусматривает постоянного пребывания людей; соответствует предельным параметрам строительства, установленным действующими на территории Правилами землепользования и застройки (минимальные отступы от границ земельного участка выдержаны, не превышен максимальный процент застройки, предельная высота объекта не превышает допустимую. Технический паспорт спорного объекта подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости (л.д.23-24). Площадь сооружения 40,8 кв.м, количество этажей- 1, тип контура – наземный; наименование сооружения – баня. Местоположение характерных точек контура сооружения определено методом спутниковых геодезических измерений в результате обмера сооружения (л.д.16-29).

Согласно положениям ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1); лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

В соответствии с положением ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Согласно п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства, допустимость возведения которых должна обеспечиваться правилами землепользования и застройки, при соблюдении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (Письмо Росреестра от 13.04.2020 № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования»).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных документов, пояснений представителя истца следует, что, поскольку земельный участок расположен в границах населенного пункта, используется по целевому назначению; статус земельного участка предоставляет право на возведение на нем хозяйственных построек, поэтому сооружение (баня) не может являться самовольной постройкой, как это предусмотрено ст.222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса РФ, пользователи земельных участков вправе на выделенных им участках возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что истец Мельников Е.С. произвел строительство бани на предоставленном ему в аренду земельном участке вследствие состоявшихся уступок прав и обязанностей по договору аренды, при этом данное строение отвечает всем требованиям, предъявляемым к сооружениям соответствующего вида, не нарушает прав и законных интересов других лиц, отсутствуют нарушения строительных, градостроительных норм и правил, то есть имеет место одновременное соблюдение условий, предусмотренных вышеуказанными нормами права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,8 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,8 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2020░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

№2-1884/2020

░░░ 59RS0008-01-2020-002137-98