Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2022 ~ М-1437/2022 от 19.05.2022

Дело №... – 1866/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

с участием истца Меньщикова Е.С.,

представителя ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» - Наседкина Д.А., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1866/2022 по исковому заявлению Меньщикова Евгения Сергеевича к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконным отключение от газоснабжения, восстановлении подачи газа и производстве перерасчета,

УСТАНОВИЛ:

Меньщиков Е.С. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным отключение от газоснабжения, восстановлении подачи газа и производстве перерасчета.

В ходе рассмотрения дела, на основании ст. 39 ГПК РФ, Меньщиков Е.С. исковые требования уточнил.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка по адресу: .... На данном земельном участке расположено трехэтажное жилое помещение, разделенное на блок – секции. Он является собственником блок – секций №№... Все блок – секции являются жилыми. До ... блок – секцию №... арендовало ООО УК «Людмила». С ... договор аренды расторгнут, ООО УК «Людмила» ликвидировано, и с этого времени никакой деятельности на территории его жилого помещения и земельного участка юридическими лицами не ведется. Газоснабжение жилого помещения осуществляется ответчиком путем подачи газа на весь дом через две точки ввода, которые расположены в блок – секции №... и блок – секции №.... При этом, газ, поставляемый в блок – секцию №..., обеспечивает поставку газа только в блок – секцию №.... А газ, поставляемый в блок – секцию №..., обеспечивает поставку газа во все остальные имеющиеся в доме блок – секции №№... Таким образом, через него поставляется газ и в другие помещения, собственником которых он не является. Каждая точка ввода оснащена прибором учета (счетчиком). По каждому счетчику он отдельно производит оплату. В настоящее время подача газа ответчиком прекращена. Так, по блок – секции №..., указывает, что ... сотрудниками ответчика без его ведома сняли счетчик по причине окончания срока поверки, отключили газ и установили заглушки. ... он установил новый счетчик, его опломбировали, возобновили подачу газа. Указывает, что ответчик, за период, когда закончилась поверка счетчика и до его снятия (с ... по ...) насчитал оплату за газ по тарифу, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. С суммой он не согласился, просил пересчитать по счетчику, поскольку, снятый счетчик успешно прошел поверку и был признан годным к использованию, что подтверждается свидетельством о поверке от ... В отношении блок – секции №... указал, что ответчик стал начислять оплату от площади, как с нежилого помещения, с ... по ..., так как закончился срок поверки счетчика. ... он установил новый счетчик, его опломбировали, с этого времени оплату стали начислять по счетчику. Ответчик не пересчитывал платежи, которые он производил как по счетчику, они включили их в общую сумму долга по их расчетам, и, соответственно, у него образовалась задолженность. По расчетам ответчика, его задолженность на ... составляет в сумме ... руб. за блок – секцию №.... За блок – секцию №... его задолженность по состоянию на ... составляет ... руб. Считает, что у него отсутствует задолженность. В связи с разногласиями, ... ответчик полностью перекрыл подачу газа во все жилое помещение. Считает действия ответчика по отключению газа и выставлении счетов по тарифам при отсутствии приборов учета, и по блок – секции №... как с нежилого, являются незаконными. Указывает, что ответчик взыскивает с него плату за газ по тарифу, утвержденному не для физических лиц и жилого помещения. Кроме того указывает, что в допуске к приборам учета им отказано не было, ответчик о проведении проверок его не уведомлял, акт об отказе в допуске к приборам учета ему предоставлен не был. Просит суд признать действия ответчика по отключению подачи газа ... в жилое помещение по адресу: ... обязать восстановить подачу газа в жилое помещение по адресу ... блок – секция №... и блок – секция №...; обязать ответчика произвести перерасчет суммы оплаты за поставленный газ в блок – секцию №... по тарифам для физических лиц с использованием прибора учета за период с ... по ...; обязать ответчика произвести перерасчет сумм оплаты за поставленный газ в жилое помещение по адресу: ... блок секцию №... по тарифам физических лиц с использованием прибора учета за период с ... по ....

Истец Меньщиков Е.С. в судебном заседании требования по изложенным в исковом заявлении доводам, поддержал, просил удовлетворить. Также указал. Что ему принадлежат блок – секции №№... Приборы учета газа находятся в блок – секции №... и в блок – секции №.... Прибор в блок – секции №... отапливает иные помещения, ему не принадлежащие, а именно: блок – секции №№... Ранее в блок – секции №... располагалась гостиница «Людмила», с которой договор аренды расторгнут. В настоящее время по данному адресу расположен гостевой дом, он сдает квартиры, по сдаче гостевого дома в интернете есть реклама, а также реклама на банерах.

Представитель ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» - Наседкин Д.А. в судебном заседании исковые требования Меньщикова Е.С. не признал, письменные возражения поддержал. Просил в удовлетворении требований отказать.

В письменном возражении на исковое заявление Меньщикова Е.С. указал, что ... с Меньщиковым Е.С. был заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №..., поскольку Меньщиковым Е.С. были представлены документы о собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., блок-секция №..., площадь отапливаемого помещения - ... кв.м. По данному адресу ... был принят к учёту прибор учёта газа №... марки №..., прошедший первичную госповерку на заводе-изготовителе ... Поскольку в соответствии с паспортом данного ПУГ срок межповерочного интервала составляет ... лет, ... этот срок закончился. Последствия истечения межповерочного интервала установленного у абонента ПУГ прямо указаны в п. №.... договора, а именно, что при истечении срока поверки ПУГ количество поставленного (потреблённого) газа определяется по нормативам потребления газа, утверждённым в порядке, предусмотренном законодательством. Таким образом, по истечении межповерочного интервала ПУГ его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие ПУГ, поэтому оплата за газ в таких случаях рассчитывается, исходя из нормативов потребления газа. Расчёт нормативного потребления газа Меньщикову Е.С. производился в соответствии с ценами на природный газ, установленными Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам №... от ... «Об установлении розничных ценах на газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» населению Республики Башкортостан», исходя из отапливаемой площади дома истца - ... кв.м. Согласно Постановления Правительства РБ № 272 от 12.12.2005 г. «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета» норматив потребления природного газа на отопление жилых помещений в Республике Башкортостан составляет ... куб/м газа на ... кв.м, общей площади в месяц без указания летний это месяц или, например, зимний. Т.е. нормативы потребления природного газа в Республике Башкортостан установлены без учета сезонной неравномерности потребления природного газа и распределены равномерно в течение года. Начисление по нормативам потребления газа производилось по лицевому счёту истца в период с ... до ... - дня приостановления МеньщиковымЕ.С.подачи газа за неуплату, всего за данный период времени было начислено ... руб. ... истцом из данной суммы было погашено ... руб., и в этот же день с Меньщиковым Е.С. по его письменному заявлению было заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности и внесении текущих платежей. В тексте данного заявления есть указание на то, что Меньщиков Е.С. уведомлен о приостановлении подачи газа без дополнительного уведомленияпри нарушении подписанного соглашения, которое в последствии им было нарушено. Само уведомление о приостановлении подачи газа было направлено истцу заказным письмом с уведомлением ... Считает, что фактом оплаты части долга за потреблённый газ и подписанием указанного соглашения Меньщиков Е.С. признал правильность начислений по нормативам потребления по его лицевому счёту, также как и установкой нового ПУГ, опломбировка которого ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» была произведена ... Поскольку долг Меньщиковым Е.С. не погашен, оснований для возобновления подачи газа не имеется. Также указал, что ... с Меньщиковым Е.С. на основании его заявки на поставку газа на принадлежащее ему помещение, расположенное по адресу: ..., блок-секция №..., площадью ... кв.м., в котором размещена гостиница «Людмила» вместе с кафе и магазином, был заключен договор поставки газа №.... В дальнейшем аналогичный договор заключался в ... и ... годах со сроком действия на год, а ... договор поставки газа с Меньщиковым Е.С. был заключен до ... и на сегодняшний день является действующим. Во всех данных договорах наименование точки подключения указано, как гостиница «Людмила», это же обозначение объекта для поставки газа указывалось в ежемесячно выставляемых Меньщикову Е.С., как покупателю газа, актах приёма-передачи газа. Все вышеуказанные договоры поставки газа Меньщиковым Е.С. были подписаны без протоколов разногласий, акты приёма-передачи газа подписывались без возражений. Считает, что своими действиями по исполнению договора поставки газа, начиная с ... года, Меньщиков Е.С. подтверждал, что по вышеуказанному адресу функционирует гостиничный комплекс, что в свою очередь подтверждает занятие предпринимательской деятельности по этому адресу. Утверждение Меньщикова Е.С. о том, что после расторжения им ... договора аренды с ООО УК «Людмила», заключенного ..., не состоятельно, опровергается актами проверок, проведённых по данному адресу. Считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не вправе заключить с Меньщиковым Е.С. договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: ..., блок-секция №... и провести перерасчёт сумм по тарифам, утверждённым для населения, поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г. согласно имеющегося в них п.1, не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того считает законной сумму, начисленную после ... — даты окончания срока поверки прибора учёта газа марки ... №..., установленного по данному адресу. Просит в удовлетворении требований Меньщикову Е.С. отказать.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Меньщиков Т.Е., ООО УК «Людмила», Маркина Е.В., Кузякина И.В., Денисенко А.В., Колесников Ф.С., Галишникова Н.М., Тогузова Ф.Э., Богдашкина Л.Р.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Меньщиков Т.Е., ООО УК «Людмила», Маркина Е.В., Кузякина И.В., Денисенко А.В., Колесников Ф.С., Галишникова Н.М., Тогузова Ф.Э., Богдашкина Л.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Свидетель Зайнуллин Т.Ш. в судебном заседании от ... пояснил, что работает инженером по метрологии абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». По существу дела пояснил, что определенная часть здания по адресу: ..., относится к промышленному отделу, коммерческие помещения используются для получения выгоды. По данному адресу находится гостиница, прокат велосипедов, квадроциклов, есть ресепшн, прейскурант цен. К абонентской службе данный адрес не имеет отношения. Согласно постановлению Правительства №..., если истек срок межпроверочного интервала, то узел учета не считается пригодным к использованию. За период от окончания поверки до следующей поверки начисления идут по общим тарифам.

Свидетель Ахметшин М.А. в судебном заседании от ... пояснил, что работает инженером – метрологом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». По существу дела пояснил, что Меньщикову Е.С. принадлежат гостиница «Людмила». По данному адресу они неоднократно выезжали, составляли акты проверки, предупреждали, что счетчик не соответствует требованиям, предупреждали об истечении срока поверки.

Свидетель Карплюк А.А. в судебном заседании от ... пояснил, что работает инженером по балансам ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». По существу дела пояснил, что с ... г. с Меньщиковым Е.С. был заключен договор о поставке газа на объект гостиница «Людмила». По учету газа проходили ежемесячные начисления, выставлялись счета – фактуры, акты приема – передачи газа. С ... г. начала образовываться задолженность, акты приема – передачи не подписывались. По истечению ... – х месяцев просрочки, было направлено уведомление об отключения поставки газа. С ... закончился срок поверки узла учета газа, начисления стали производиться по мощности неопламбированного оборудования.

Свидетель Сафронов О.В. в судебном заседании от ... пояснил, что работает инженером – метрологом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». По существу дела показал, что в ... г. он проверял узел учета в .... Открывала администратор, расписывалась. Визуально было видно, что там расположена гостиница, приезжали люди, обращались к администратору о проживании, об оплате. В период с ... по данному адресу он не был.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу требований статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области Газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так в соответствии с подпунктами "а", "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

На основании пункта 21 Правил, именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, а также уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный газ. Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ..., Меньщиков Е.С. является собственником жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., блок – секция №... (л.д. №...).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ..., Меньщиков Е.С. является собственником жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., блок – секция №... (л.д. №...).

... между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Меньщиковым Е.С. был заключен Договор о поставке газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан №... о поставке газа в жилое помещение, расположенное по адресу: ... прибор учета – №..., дата установки ... г., дата последней поверки ... (том №... л.д. №...).

Согласно п. №... Договора, объем газа, подаваемого поставщиком абоненту, определяется по показаниям прибора учета потребленного газа.

Из п. №... Договора следует, что при отсутствии или неисправности прибора учета газа, истечения срока его поверки, использовании приборов учета газа, тип которых не внесен в Единый реестр средств измерений Госстандарта России, отсутствии (нарушении целостности) пломб завода изготовителя (поверителя) на приборе учета газа либо пломб поставщика, наличии на корпусе прибора учета газа механических повреждений, снятии прибора учета газа на поверку или для ремонта, самовольной установке (снятии) прибора учета газа, а также при нарушении абонентом п. №... настоящего Договора, объем поставленного (потребленного) газа определяется по нормативам потребления газа, утвержденным в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно п. №... Договора, поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение ... расчетных периодов подряд. Приостановление или ограничение подачи газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Поставщик вправе в одностороннем порядке произвести абоненту перерасчет платы за газ по результатам проверки, проведенной работниками поставщика (п. №...).

... между Меньщиковым Е.С. и ООО УК «Людмила», сроком на ... месяцев, был заключен Договор аренды на часть нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... (том №... л.д. №...).

... между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Меньщиковым Е.С. (физическое лицо) был заключен Договор поставки газа №..., по условиям которого, поставщик обязался поставлять покупателю газ горючий (природный и/или нефтяной (попутный) и/или сухой отбензиненный, и/или газ из газоконденсатных месторождений) (том №... л.д. №...).

Из приложения №... к данному договору усматривается, что наименование точки подключения указано как – ..., гостиница «Людмила»; адрес и наименование площадки газоиспользующего оборудования (объекта) указано как – ..., гостиница «Людмила»; средства измерений входящие в состав узла учёта газа – №....

Согласно приложению №... к договору, категория потребления указана как – «кроме населения».

Согласно п. №... Договора №..., количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа.

При нарушениях в учёте газа и/или непосредственно на узле учёта газа, в газораспределительной системе объём передаваемого газа учитывается по контрольному узлу учёта газа, а при его отсутствии или неисправности определение объёма поставленного газа будет производиться по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования покупателя за период с момента возникновения до момента устранения нарушений исходя из ... часов работы их в сутки или иным способом, согласованным сторонами.

Под нарушениями на узле учёта газа стороны понимают неисправное состояние узла учёта газа, отсутствие акта приемки узла учёта газа в коммерческую эксплуатацию, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно – технической и (или) проектной документации, нарушение сроков поверки измерительных комплексов учёта газа или средств измерений, входящих в их состав, а также ненадлежащее вмешательство в узел учёта газа.

Из анализа вышеуказанных документов, и пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что по адресу: ..., в блок – секции №... располагается жилое помещение (лицевой счет №...), в блок – секции №... располагается гостиница «Людмила» (договор №...).

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ссылается на то, что по жилому помещению счётчик газа пригоден к применению, в связи с чем ответчиком долен быть произведен перерасчет задолженности по блок – секции №.... По блок - секции №... указал, что он, как физическое лицо, является собственником нежилого помещения, договор аренды с ООО УК «Людмила» расторгнут, какая – либо предпринимательская деятельность по данному адресу не ведется, в связи с чем, ответчиком должен быть произведен перерасчет задолженности по данному адресу с применением тарифа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан.

В отношении жилого помещения Блок – секция №... судом установлено следующее.

... Меньщиков Е.С. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с заявлением о поэтапном погашении задолженности по лицевому счету №..., указав, что по состоянию на ... у него образовалась задолженность в размере ... руб. по газифицированному домовладению (квартиры) по адресу: ...5 (том №... л.д. №...).

... между Меньщиковым Е.С. и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» подписано Соглашение о поэтапном погашении задолженности и внесении текущих платежей за сетевой газ по лицевому счету №..., из которого усматривается, что Меньщиков Е.С. обязался погасить задолженность в размере ... руб. в течение трех месяцев (... г., ... г., ...) (том №...).

... ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» составлен Акт опломбирования прибора учета газа №... по лицевому счету №..., абонент Меньщиков Е.С., адрес: ..., прибор учета газа №..., дата изготовления ..., межроверочный интервал ... лет.

... в адрес Меньщикова Е.С. (лицевой счет №...) ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, согласно которому, по состоянию на ... задолженность по оплате за потребленный газ составила ... руб., пеня ... руб. Указано, что в случае непогашения задолженности в течение ... дней со дня направления предупреждения, ООО «Газпром межрегион газ Уфа» приостановит подачу газа.

Указанное уведомление получено Гуфрановой Д.Ю.

... в адрес Меньщикова Е.С. (лицевой счет №...) ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, согласно которому, по состоянию на ... задолженность по оплате за потребленный газ составила ... руб., пеня ... руб. Указано, что в случае непогашения задолженности в течение ... дней со дня направления предупреждения, ООО «Газпром межрегион газ Уфа» приостановит подачу газа.

Из указанного уведомления следует, что абонент Меньщиков Е.С. ... от подписи отказался.

... ООО «Газпром газораспределение Уфа» составлен Акт о приостановлении подачи газа по адресу: ..., лицевой счет №..., абонент Меньщиков Е.С., за неоднократное нарушение сроков оплаты за поставленный газ.

Истец Меньщиков Е.С. просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за период с ... по ..., поскольку прибор учета был исправен.

Из представленного стороной ответчика паспорта прибора учета, в блок – секции №... установлен прибор учета газа №... (том №...).

В подтверждение своих доводов, истцом представлено Свидетельство о поверке № ... от ..., согласно которому проведена поверка счетчика газа заводской №..., и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению.

Судом установлено, истцом не оспаривается, что по блок – секции №... по лицевому счету №... имеется задолженность.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что прибор учёта газа №... прошел первичную поверку на заводе – изготовителе ..., срок межпроверочного интервала составляет ... лет, в связи с чем ... этот срок закончился.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2005 г. N 272 утверждены нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета, согласно которому, норматив потребления природного газа на отопление жилых помещений в Республике Башкортостан составляет 9 куб/м газа на 1 кв.м.

Поскольку, в судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что срок поверки прибора учёта газа №... истек ..., ... ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» опломбировал новый прибор учёта газа №..., истцу за указанный период начисления производились по нормативам потребления газа, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет потребления газа за указанный период по лицевому счету №... (блок – секция №...) суд не находит.

Довод истца о том, что прибор учета был в исправном состоянии, суд не может принять во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Правилами поставки газа N 549 не предусмотрен порядок расчета платы за газ по показаниям неисправного прибора учета, что приравнивается к его отсутствию и делает невозможным использование для расчета платы за объем потребленного газа показания такого прибора, зафиксированные в момент демонтажа.

В отношении жилого помещения Блок – секция №... судом установлено следующее.

В обоснование заявленных требований, истцом представлено Дополнительное соглашение №... от ..., согласно которому Договор аренды от ..., заключенный между Меньщиковым Е.С. и ООО УК «Людмила» расторгнут по соглашению сторон с ... (том №...).

... ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» составлен Акт проверки технического состояния узла учёта газа (договор №..., физическое лицо – Меньщиков Е.С.), согласно которому, по месту расположения УУГ – ..., гостиница «Людмила», в присутствии Меньщикова Е.С. была проведена проверка состояния №....

... ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» составлен Акт проверки технического состояния узла учёта газа (договор №..., физическое лицо – Меньщиков Е.С.), согласно которому, по месту расположения УУГ – ..., гостиница «Людмила», в присутствии администратора, была проведена проверка состояния №....

Из указанного Акта следует, что по данному адресу находилась и находится в настоящее время гостевой дом «Людмила».

Согласно Акту проверки технического состояния узла учёта газа (договор №..., физическое лицо – Меньщиков Е.С.) от ..., проведена проверка состояния УУГ по месту его расположения - ..., гостиница «Людмила».

Из Акта следует, что ... истек срок гос.поверки счетчика №..., предложено заменить УУГ. Акт подписан представителем покупателя газа Ахметгареевой.

... в адрес Меньщикова Е.С. было направлено Уведомление об ограничении поставки газа в связи с неоднократным нарушением обязательств по договору №... от ... в части оплаты газа.

... представителями ООО «Газпром межрегион газ Уфа» и ООО «Газпром газораспределение Уфа», в присутствии Меньщикова Е.С., составлен Акт о недопуске для проведения ограничения поставки газа в помещение: с. ..., гостиница «Людмила».

... представителями ООО «Газпром межрегион газ Уфа» и ООО «Газпром газораспределение Уфа» составлен Акт об ограничении подачи (поставки) и отбора газа, согласно которому, в связи с просроченной задолженностью Меньщикову Е.С. произведено ...% ограничение /прекращение поставки газа по договору поставки газа от ... №... путем пломбирования запорной арматуры. Потребитель при ограничении отсутствовал.

Так, согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (ч. 3).

Договор поставки газа относится к публичным договорам.

Договорные отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 г. N 549.

Согласно п. 5, 15 указанных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, по розничной цене газа для населения, установленных уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

Согласно п. 1 Правил, данные правила не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, ставки, и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и ОМС.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ.

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено, что розничная цена устанавливается на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.

По смыслу указанной нормы, розничная цена не устанавливается не только на газ, используемый для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и на газ, используемый исключительно для нужд, связанных с осуществлением любой профессиональной деятельности.

Отношения, связанные с поставкой газа для целей, не связанных с удовлетворением личных коммунально-бытовых нужд, регулируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года N 162.

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок оплаты газа, поставленного гражданам для нужд, связанных, в том числе, с осуществлением ими предпринимательской деятельности, что исключает реализацию такого газа по розничной цене, обуславливая необходимость применения оптовой цены на газ.

Из Договора поставки газа №..., заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Меньщиковым Е.С., усматривается, что согласно п. №... Договора, цена на газ для покупателя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей покупателя (точке подключения) формируется из оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальной надбавки к тарифу на транспортировку по сетям ГРО и платы за снабженческо – сбытовые услуги (или его эквивалента для газа по нерегулируемой цене).

Договор заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... №... «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ... №... «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ», Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №....

Согласно Справке о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за ... г. №... от ..., Меньщиков Е.С. с ... состоит на учета в Межрайонной ИФНС №... по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Истец Меньщиков Е.С. в судебном заседании пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве самозанятого, занимается тем, что сдает в гостевом доме квартиры, реклама о сдаче помещений располагается на баннерах, имеется в интернете.

Представитель ответчика пояснил, что счета за поставленный газ за блок – секцию №... выставляются Меньщикову Е.С. исходя из тарифов на поставку природного газа коммерческим предприятиям.

Так, понятие самозанятые, введено законодателем для создания гражданам, получающим доход от предпринимательской деятельности, более благоприятных условий для регистрации, а также наиболее мягких условий для налогообложения, однако это не свидетельствует, что самозанятые не занимаются коммерческой деятельностью. Они получают коммерческую выгоду, от осуществления предпринимательской деятельности, не являясь при этом индивидуальными предпринимателями.

Из представленных стороной ответчика фотографий усматривается, что на здании, расположенном по ..., имеется вывеска «Людмила».

Из допрошенных в судебном заседании показаний свидетелей Зайнуллин Д.Ш., Ахметшин М.А., Карплюк А.А., Урцева В.А. следует, что по адресу: ... располагается гостиница «Людмила», имеется ресепшн, администратор, ведется гостиничный бизнес.

Из Актов проверок технического состояния узла учета газа, представленных в материалы дела, местом расположения УУГ указано как: ..., гостиница «Людмила».

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что помещение блок – секция №... по адресу: ... используется истцом для осуществления предпринимательской деятельности, а поэтому с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, которым утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, плата за газ собственникам жилых помещений в указанных случаях должна начисляться по оптовой цене после выявления использования газа для предпринимательских целей, что и сделано ответчиком, оснований для перерасчета платы за потребленный газ суд не находит.

Согласно подпункту "в" пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Судом установлено наличие задолженности Меньщикова Е.С. по оплате газа, о данной задолженности ответчик извещал истца своевременно, неоднократно, в установленный ответчиком срок задолженность погашена не была, в связи с чем ответчиком произведено ограничение предоставления коммунальной услуги: частично прекращена поставка газа в блок – секцию №... и блок – секцию №..., расположенных по адресу: РБ, ..., принадлежащим Меньщикову Е.С.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по приостановлению подачи газа абоненту Меньщикову Е.С. соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении исполнения договора газоснабжения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит исковые требования Меньщикова Е.С. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Меньщикова Евгения Сергеевича к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконным отключение от газоснабжения, восстановлении подачи газа и производстве перерасчета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.

Решение в окончательной форме, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 15.11.2022 года.