Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2015 ~ М-152/2015 от 13.05.2015

№ 2-185/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» июня 2015 года ст-ца Нехаевская

<адрес>

Нехаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием: прокурора <адрес> Мусина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к принятию необходимых мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации <данные изъяты> о понуждении к принятию необходимых мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог в <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> по непринятию необходимых мер по ремонту и содержанию дорог расположенных в пределах населенного пункта <данные изъяты> и обязать администрацию <данные изъяты> принять необходимые меры по ремонту и содержанию дорожного покрытия по улицам: <адрес>, пересечение улиц <адрес> в соответствии с требованиями раздела 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения обследования дорог в населенном пункте <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> государственными инспекторами безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4 выявлены нарушения в указанной сфере.

Так, дорожное покрытие в ст-це <адрес> напротив домов №№ 9, 11, а так же на пересечении улиц <адрес> имеет выбоины, что не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения в частности превышают допустимые размеры, предусмотренные разделом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 и создают угрозу жизни, здоровью людей, наносят материальный ущерб собственникам транспортных средств, препятствуют нормальной жизнедеятельности населения.

Бездействие <данные изъяты> нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закрепленные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ.

В судебном заседании прокурор <адрес> Мусин Р.А. иск подержал в полном объеме, показал, что бездействие администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам.

Представитель ответчика – <данные изъяты> Иванов Н.А. в судебное заседание не прибыл, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск признаёт в полном объеме.

Выслушав прокурора <адрес> Мусина Р.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 указанного выше закона к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

На основании ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В судебном заседании установлено, что состояние автомобильных дорог общего пользования по <адрес> напротив домов №№ 9, 11, а так же на пересечения улиц <адрес>, расположенных в границах муниципального образования <данные изъяты>, не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93, поскольку повреждения в виде ям проезжей части превышают предельно допустимые показатели по глубине, данный факт подтверждается актами обследования автодорог от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,9) и фототаблицами к ним (л.д.6-8,10).

Таким образом, поскольку до настоящего дорожное покрытие в ст-це <адрес> напротив домов №№ 9, 11, а так же на пересечении улиц <адрес> не приведено в соответствие с требованиями раздела 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93, суд считает, требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, поскольку они направлены на восстановление нарушенных прав граждан на безопасное дорожное движение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <данные изъяты> о понуждении к принятию необходимых мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог в <адрес>, удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> по непринятию необходимых мер по ремонту и содержанию дорог расположенных в пределах населенного пункта <данные изъяты>, незаконным

Обязать <данные изъяты> принять необходимые меры по ремонту и содержанию дорожного покрытия по улицам: <адрес>, пересечение улиц <адрес> в соответствии с требованиями раздела 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов