Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2023 ~ М-610/2023 от 27.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г., действующего на основании поручения исполняющего обязанности Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Семенову А.А. о возложении обязанности очистить места рубки лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л :

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к Семенову А.А. о возложении обязанности очистить места рубки лесных насаждений.

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки Красноярской природоохранной прокуратурой Красноярского края на предмет исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины установлено, что при разработке квартала №, выдела №, лесосеки №, делянки № <адрес> допущено невыполнение работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,005 га.

Использование указанного лесного участка осуществлялось Семеновым А.А на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 10 августа 2021г. № 1324.

На момент осмотра установлено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,005 га. В настоящее время нарушения не устранены – порубочные остатки не убраны, что, по мнению истца, также влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

По мнению истца, в результате незаконных действий ответчика допускается захламление порубочными остатками на землях лесного фонда, что может привести к возгоранию и распространению пожара на лесных участках.

Истец просит возложить обязанность на Семенова А.А. произвести очистку места рубки лесных насаждений в квартале №, выдела №, лесосеки №, делянки № <адрес> на площади 0,005 га.

Представитель истца - помощник прокурора Курагинского района Шуряков З.Г., действующий на основании поручения и.о. Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, также пояснил, что до настоящего времени нарушения не устранены – порубочные остатки не убраны, что также подтверждается справкой директора КГБУ «Курагинское лесничество» от 16 июня 2023г..

Ответчик Семенов А.А., надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным лично 01 августа 2023г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении слушания по делу, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставил.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учётом мнения истца, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на предмет спора, КГБУ «Курагинское лесничество», КГКУ «Лесная охрана», министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив требования иска, доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины.

В ходе проверки установлено, что 10 августа 2021г. между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» и Семеновым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1324, согласно условиям которого КГБУ «Курагинское лесничество» передало Семенову А.А. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), объемом 20,00 куб.м., на площади 0, 04 га, расположенные: <адрес> (л.д. 48-52, 53).

Форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений; сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 09 августа 2022г. (п.п. 5, 7 Договора).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 10 августа 2021г. по 09 августа 2022г. (п. 8).

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», на основании акта о переносе осмотра мест рубок, 23 августа 2022г. мастером леса КГБУ «Курагинское лесничество» Мингалева К.В. в присутствии лесопользователя Семенова А.А., надлежащим образом извещенного о дате осмотра (12 августа 2022г. (л.д.41), произведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале №, выдела №, лесосеки №, делянки № <адрес> (л.д.42), в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: допущено невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,005 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины в лесах, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме.

По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 23 августа 2022г., сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 23 августа 2022г., схема (абрис), фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства, Семеновым А.А. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 138, 40 руб., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов и расчетно-технологической картой на 2022 год.

Ответчиком не оспорены вышеприведенные обстоятельства, доказательств, свидетельствующих об очистке данного лесного участка, суду не представлено.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными, иными отходами и мусором.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Договора Семенов А.А. обязался соблюдать Правила заготовки древесины.

Истец, ссылаясь на неисполнения ответчиком обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений от 10 августа 2021г., требует принудительного возложения обязанности на ответчика по проведению очистки места рубки от порубочных остатков.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права

и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных останков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания в следующие сроки: 10 августа 2021г. по 09 августа 2022г..

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Договора Семенов А.А. обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Засорение лесов представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Представленным суду в материалах дела актом зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в захламление порубочными остатками вырубленной лесосеки на площади 0, 005 га.

Схемой местоположения захламления мест рубок порубочными остатками зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления участка.

Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

В судебном заседании установлено и ответчиком не доказано об обратном, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены – порубочные остатки на площади 0, 005 га не убраны, что влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов на лесном участке, расположенном в квартале №, выдела №, лесосеки №, делянки № <адрес>, не выполнена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0, 005га и с учётом того обстоятельства, что все права и обязанности по договору купли-продажи лесных насаждений перешли к Семенову А.А., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на Семенова А.А. обязанности устранить выявленные нарушения лесного законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, - удовлетворить.

Возложить обязанность на Семенова А.А. (паспорт серии <...>) произвести очистку места рубки лесных насаждений в квартале №, выдела №, лесосеки №, делянки № <адрес>, на площади 0,005 га.

Разъяснить Семенову А.А. его право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) судья: П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева