Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2576/2023 ~ М-1851/2023 от 22.05.2023

К делу № 2-2576/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года                                                                                              г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием истца Галанова С.И.,

представителя Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп»- Ушакова М.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Галанова Станислава Игоревича к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об обязании предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

    Галанов С.И. обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об обязании предоставления земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с Законом Республики Адыгея от 10.03.2011 № 422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в рамках предоставления молодым семьям, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Галанову С.И. был предоставлен земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 603 кв.м.

В отношении указанного земельного участка в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республика Адыгея №43 от 22.03.2013, с истцом был заключен договор аренды от 11.08.2011 г. №001715.

Согласно условиям заключенного договора, земельный участок предоставлялся в аренду сроком до 10 лет для строительства индивидуального жилого дома с возможностью последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, введения его в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него.

Истец построил на данном земельном участке индивидуальный жилой дом (кадастровый №). Жилой дом сдан в эксплуатацию, 15.11.2021 зарегистрировано право собственности.

Письмом от 08.02.2023 №2059 Комитет сообщил истцу, что поскольку срок договора аренды №001715 от 11.08.2011 истек 10.08.2021г., а жилой дом сдан в эксплуатацию и право собственности зарегистрировано 15.11.2021, т.е. после истечения срока договора аренды в рамках которого предоставлен испрашиваемый земельный участок, предоставление земельного участка возможно осуществить только на возмездный условиях, т.е. за плату.

Соответственно, рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, не предоставляется возможным.

Посчитав отказ ответчика в предоставлении земельного участка незаконным истец обратился в суд и просил обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» предоставить в собственность бесплатно Галанову С.И. иземельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 603 кв.м.

           В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

          Представитель комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку построенный жилой дом был зарегистрирован за истцом за пределами срока аренды земельного участка и предоставление его бесплатно не представляется возможным.

             Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Законом Республики Адыгея от 10.03.2011 № 422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в рамках предоставления молодым семьям, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Галанову С.И. был предоставлен земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Майкоп, пер. Фиштский, 1Д, общей площадью 603 кв.м.

В отношении указанного земельного участка в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республика Адыгея №43 от 22.03.2013 с истцом был заключен договор аренды от 11.08.2011 г. №001715.

Согласно условиям заключенного договора, земельный участок предоставлялся в аренду сроком до 10 лет для строительства индивидуального жилого дома с возможностью последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, введения его в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него.

В соответствии с целями предоставления земельного участка по договору аренды истец построил на данном земельном участке индивидуальный жилой дом (кадастровый №). Жилой дом сдан в эксплуатацию, 15.11.2021 г. зарегистрировано право собственности, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Письмом от 08.02.2023 №2059 Комитет сообщил истцу, что поскольку срок договора аренды №001715 от 11.08.2011 истек 10.08,2021, а жилой дом сдан в эксплуатацию и право собственности зарегистрировано 15.11.2021, т.е. после истечения срока договора аренды в рамках которого предоставлен испрашиваемый земельный участок, предоставление земельного участка возможно осуществить только на возмездный условиях, т.е. за плату.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Земельным законодательством установлены процедуры предоставления земельных участков из публичной собственности на торгах и без проведения торгов, направленные на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и лиц, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно на основания решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации,

    В соответствии с пп. 1 ч.1 ст.1 действовавшего на момент предоставления земельного участка Закона Республики Адыгея от 10.03.2011 №422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные на условиях аренды на срок до 10 лет для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, предоставляются бесплатно в собственность при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном федеральным законодательством порядке молодым семьям, в том числе состоящим из одного родителя и одного и более детей, возраст супругов (родителя) в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду.

Из толкования положений ч.1 ст.38 Конституции РФ, п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ и Закона Республики Адыгея от 10.03.2011 №422 следует, что предоставление земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности осуществляется в качестве меры социальной поддержки молодой семьи.

При этом в самом Законе Республики Адыгея от 10.03.2011 №422, как отмечено выше, земельные участки, предоставленные на условиях аренды на срок до 10 лет для индивидуального жилищного строительства, предоставляются бесплатно в собственность при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном федеральным законодательством порядке.

            Аналогичные условия содержатся в заключенном договоре аренды (пункт 4.4.3 Договора), согласно которым предусмотрено право на последующее бесплатное приобретение земельного участка в собственность в случае завершения строительства жилого дома, ввода его в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.

При этом ни в Законе Республики Адыгея от 10.03.2011 №422, ни в договоре аренды не содержится требований о строительстве дома, вводе его в эксплуатацию и регистрации права собственности в течении десяти лет, а лишь констатируется право арендатора, получившего земельный участок в качестве меры социальной поддержки молодой семьи на условиях аренды на срок до 10 лет, на последующее бесплатное приобретение указанного участка в собственность.

Исходя из изложенного суд считает, что бесплатное приобретение земельного участка в собственность не связано с истечением срока договора аренды, и соответственно ссылка Комитета на то обстоятельство, что право собственности зарегистрировано 15.11.2021, т.е. после истечению срока договора аренды (10.08.2021) не является обоснованной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Галанов С.И. может приобрести право собственности на земельный участок на безвозмездной основе.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галанова Станислава Игоревича к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об обязании предоставления земельного участка - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» предоставить в собственность на безвозмездной основе Галанову Станиславу Игоревичу земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 603 кв.м.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                   подпись                         Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-003799-23

Подлинник находится в материалах дела № 2-2576/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.