Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2021 от 11.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2021 г. г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского гарнизонного военного суда Сивенков Сергей Вячеславович (г. Новочеркасск, пр-т Ермака, д. 39), при помощнике судьи Лапееве А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № (звание)

Бижунова В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со <данные изъяты> образованием, (семейное положение), проходящего военную службу по контракту, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, Бижунов 22 октября 2020 г., в 14 часов 40 минут, находясь в общественном месте – магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. К. Маркса, д. 96, в нарушение п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не носил лицевую маску или респиратор, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Бижунов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявил, в связи с чем представляется возможным провести разбирательство в его отсутствие. В объяснениях, отраженных в протоколе об административном правонарушении, Бижунов с обстоятельствами его совершения согласился.

Как усматривается из материалов дела, нарушение Бижуновым вышеназванных положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено уполномоченным должностным лицом администрации г. Гуково Ростовской области и зафиксировано с использованием фотокамеры.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения Бижуновым правонарушения, сомнений в своей объективности и достоверности не вызывают.

Как следует из распоряжения губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 17 марта 2020 г. на территории Ростовской области для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане, при нахождении в общественном месте, обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению.

Из приложения № 1 к вышеуказанному постановлению следует, что при использовании лицевых масок либо респираторов, граждане должны тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Нарушение гражданином требований вышеназванных нормативных правовых актов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения Бижуновым административного правонарушения установлен, а его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно положению ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения такового, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего в соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ обладают только прямые начальники.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что Бижунов является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, необходимо прекратить производство по рассматриваемому делу, передав его материалы командиру войсковой части № для привлечения Бижунова к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным Уставом ВС РФ.

Руководствуясь статьями 2.5, 24.5, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении военнослужащего войсковой части № (звание) Бижунова В.В., прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 этого же Кодекса.

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бижунова В.В. командиру войсковой части № для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

О привлечении Бижунова В.В. к дисциплинарной ответственности, а также назначении ему вида взыскания, командиру войсковой части № необходимо сообщить в Новочеркасский гарнизонный военный суд.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Сивенков