Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-438/2022 от 11.07.2022

                                                                                                                                   12-438/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    22 августа 2022 года                                                                                            г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу Сизова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области №08-323/2021 от 21.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,-

    У С Т А Н О В И Л :

Сизов В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области №08-323/2021 от 21.12.2021 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 500 рублей.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования со ссылкой на то, что о постановлении заявитель узнал от судебного пристава, его место жительства в постановлении указано неверно. Поскольку сведения о направлении копии постановления по месту жительства заявителя в материалах дела отсутствуют, в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ судья полагает возможным восстановить срок обжалования постановления, признав причины его пропуска уважительными.

В жалобе Сизов В.Н. просит постановление отменить, поскольку он не был уведомлен о возбуждении дела об административном правонарушении, о вынесенном постановлении, что повлекло нарушение его права на защиту.

На рассмотрение жалобы Сизов В.Н. не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Сизова В.Н. постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление должностного лица №08-323/2021 от 21.12.2021 года о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, незаконным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что 27.07.2021 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделах 17, 21 квартала 69 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д.Дулепово г.о.Солнечногорск Московской области. Установлено, что Сизов В.Н. при использовании земельного участка с кадастровым номером № допустил нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а именно: территория смежного участка не отделена от территории государственного лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером, не очищена от сухой травянистой растительности. Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, допущено по вине Сизова В.Н., так как своими действиями он нарушил п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае его надлежащего извещения в установленном порядке.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Протокол об административном правонарушении составлен 20.09.2021 года и дело рассмотрено 21.12.2021 года в отсутствие Сизова В.Н., при этом уведомления направлялись по адресу: <адрес> в то время как согласно паспорту местом регистрации заявителя является с 19.11.2020 года <адрес>

Таким образом, Сизов В.Н. не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а, следовательно - основанием к отмене обжалуемого постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сизова В.Н., имели место 27.07.2021 года.

При таких обстоятельствах постановление от 21.12.2021 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области №08-323/2021 от 21.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Сизова Владимира Николаевича отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                        Л.Е.Филатова