Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2023 (2-5439/2022;) ~ М-5160/2022 от 12.12.2022

Дело №

УИД 22RS0013-01-2022-007910-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года                         г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе

Председательствующего        Веселовой Е.Г.

при секретаре                            Молофеевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» о возложении обязанности совершить действия,

у с т а н о в и л:

        Прокурор г.Бийска обратился в Бийский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, в котором указывает следующее.

        Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», в ходе которой установлены нарушения положений ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п.3,4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309.

        Так, в нарушение пп. «е» п.3 Порядка в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности - дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Вопреки требованиям пп. «а» п.4 Порядка, а также при входе в здание вышеуказанного дошкольного образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

        Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

        Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» обеспечить в здании по адресу Алтайский край, г.Бийск ул. Ивана Тургенева, 215 размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» обеспечить в здании по адресу Алтайский край, г.Бийск ул. Ивана Тургенева, 215 - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        В судебном заседании помощник прокурора Бардина В.И. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

        Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», третьего лица МКУ «Управление образования Администрации г.Бийска» Пачина А.В., действующая на основании доверенностей, не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что работы по заключению контракта на изготовление вывески ведутся, в течение шести месяцев будут произведены.

        Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», осуществляет общеобразовательную деятельность по адресу Алтайский край, г.Бийск ул. Ивана Тургенева, 215, что подтверждено Уставом.

        Обращаясь с настоящим иском, прокурор г. Бийска указал, что ответчиком нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов.

        В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

        Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

        В силу пп. «е» п.3 и приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        В силу пп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        В ходе проведенной прокуратурой г.Бийска проверки были выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов и об образовании, а именно: не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. При ходе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» отсутствуют: вывеска с названием организации, график работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 28.11.2022, а также ответом МКУ «Управление образования Администрации города Бийска» от 22.11.2022 на обращение прокурора, с перечнем образовательных организаций, не принявших меры по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

        Как следует из уведомления №3 от 10.01.2023, направленного в адрес суда директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» в январе 2023 года, до учебного заведения доведены бюджетные ассигнования финансово-хозяйственной деятельности на поставку вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В настоящие время ведется работа по заключению контракта на поставку вышеуказанной вывески. Товар будет поставлен и установлен в срок не позднее 01 марта 2023 года.

        Несоблюдение общеобразовательный учреждением вышеизложенных требований законодательства отражены в «Паспорте доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (раздел III п.7).

        Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные положения законодательства, на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» следует возложить обязанность по размещению носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» по адресу Алтайский край, г.Бийск ул. Ивана Тургенева, 215 - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» в части необеспечения соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов следует признать незаконным.

        В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

        Исковые требования прокурора города Бийска удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» (ИНН 2204007390), выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

        Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» обеспечить в здании по адресу Алтайский край г. Бийск, ул. Ивана Тургенева, 215, размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» по адресу Алтайский край, г.Бийск ул. Ивана Тургенева, 215 - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

        Установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                            Е.Г. Веселова

    Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.