Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2020 от 18.08.2020

5-113/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Строитель      31 августа 2020 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Моисейкиной Е.А.,

при секретаре Пономаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т. В., <данные> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Пыхтина Т.В., являясь директором магазина «Магнит» АО «Тандер» не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

    Так, она, являясь директором магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу <адрес>, 14 августа 2020 года в 16 часов 29 минут, допустила нарушение требований п. 2.5 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», не обеспечила должный контроль за допуском в помещение магазина посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в результате чего в торговом зале магазина находился посетитель без маски (иных средств защиты органов дыхания).

В судебное заседание Пыхтина Т.В. не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала, просила строго не наказывать.

Заместитель главы администрации Яковлевского ГО Попов С.И. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п «а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вменено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

    В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 наложена обязанность на объекты торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинским организациям, организациям, продолжающим свою работу, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и перевозки пассажиров легковым такси, организациям, находящимся в помещениях общественных и административных зданий, не допускать в помещения, на территории, в транспортные средства посетителей, пассажиров без масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

    Вина директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т.В. в совершении вмененного ей правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 2);

- объяснением Пыхтиной Т.В. от <дата> (л.д. 5), согласно которому она является директором магазина «Магнит», <дата> в 16 часов 29 минут находилась на рабочем месте, и не заметила. Как в торговый зал вошла женщина без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- свидетельством о регистрации и постановке на учет юридического лица АО «Тандер» (л.д. 6, 7, 8);

- приказом о переводе работника на другую работу от <дата> и соглашением об изменении условий трудового договора от <дата> (л.д. 13, 14), согласно которому Пыхтина Т.В. является директором магазина «Магнит» <адрес>;

- должностной инструкцией директора магазина «Магнит», согласно которой Пыхтина Т.В. организовывает, управляет и контролирует работу персонала магазина (л.д. 15-17);

- фотоматериалом на котором зафиксирован факт нахождения в торговом зале магазина «Магнит» посетителя без защитной маски (л.д. 10, 11).

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

В этих условиях суд констатирует, что исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Действия директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтина Т.В., зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушила предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1), поскольку не надлежащим образом осуществляла контроль, допустив нахождение в торговом зале магазина посетителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении директору магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т.В. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение и условия жизни семьи, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Пыхтиной Т.В., не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Сведения о привлечении Пыхтиной Т.В. к административной и уголовной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств исключающих производство по делу, судом не выявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтина Т.В. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, данные о личности виновной, суд приходит к выводу о назначении директору магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтиной Т.В. наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Пыхтину Т. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья      Е.А. Моисейкина