Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4865/2023 ~ М-3023/2023 от 19.06.2023

                    Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023г.

УИД: 78RS0006-01-2023-004275-56

Дело № 2-2539/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                                                              6 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Плакса А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс», Смирнову Виталию Валерьевичу об обязании совершить определенные действия,

установил:

Природоохранный прокурор г.Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с иском к ООО «Альянс», Смирнову Виталию Валерьевичу, и решением суда просил обязать ответчиков в солидарном порядке в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером 78:12:0006328:1026.

Требования мотивированы тем, что природоохранной прокуратурой г.Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения ООО «Альянс» требований законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>

В ходе проверки совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, администрации Невского района установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>, несанкционированно складированы отходы (отработанные автомобильные покрышки, пустая тара из-под горюче-смазочных материалов, полимерные отходы, отработанная оргтехника, отходы древесины), имеются следы пролива нефтепродуктов.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Санкт-Петербурга, предоставлен ООО «Альянс» в пользование Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на праве аренды (договор аренды от 05.03.2020 № 13/3K-06143).

При этом в ходе проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № фактически используется ИП Смирновым В.В.

Обозначенный участок объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

Старший помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Дунчева Ю.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ООО «Альянс» - генеральный директор Филиппов А.Ю., индивидуальный предприниматель Смирнов В.В. в судебном заседании пояснили, что ими проведена работа по очистке территории от отходов производства, при этом исковые требования признали в полном объеме, представив заявления о признании иска, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица – администрации Невского района Санкт-Петербурга о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддержал.

Представитель третьего лица - Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не заявил.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, принимая признание иска ответчиками, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды    и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-    использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-    не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как усматривается из материалов дела, природоохранной прокуратурой г.Санкт-Петербурга в ходе проверки, проведенной совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, администрации Невского района по исполнению ООО «Альянс» требований законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>, несанкционированно складированы отходы (отработанные автомобильные покрышки, пустая тара из-под горюче-смазочных материалов, полимерные отходы, отработанная оргтехника, отходы древесины), имеются следы пролива нефтепродуктов.

На территории земельного участка осуществляется деятельность в области обращения с отходами производства и потребления в части накопления и сортировки завезенных отходов, в том числе хранение заполненных отходами контейнеров, имеется ангар, в котором производится обслуживание и ремонт грузового автотранспорта.

Земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится в собственности Санкт-Петербурга, предоставлен ООО «Альянс» в пользование Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на праве аренды на основании договора аренды от 05.03.2020 № 13/3K-06143.

При этом в ходе проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № фактически используется ИП Смирновым В.В.

Обозначенный участок объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

После проведенной проверки ООО «Альянс» и индивидуальным предпринимателем Смирновым В.В. проведены работы по ликвидации по очистке земельного участка от отходов производства и потребления.

Вместе с тем, в ходе повторного выхода прокурора на указанный земельный участок 20.10.2023г. установлено, что отходы производства и потребления на земельном участке ликвидированы не в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчики ООО «Альянс», в лице генерального директора Филиппова А.Ю., индивидуальный предприниматель Смирнов В.В. признали исковые требования в полном объеме, о чем свидетельствуют их заявления, приобщенные к материалам гражданского дела. Признание иска ответчиками является добровольным, не противоречащим закону, в связи с чем, оно принято судом.

В силу положений п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая признание ответчиками иска, которое не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из содержания ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчиков в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать в солидарном порядке государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 56, 59, 60, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс», индивидуальному предпринимателю Смирнову Виталию Валерьевичу удовлетворить.

         Обязать ООО «Альянс» (№), зарегистрированное по адресу: <адрес>, и индивидуального предпринимателя Смирнова В.В. (№), зарегистрированного по адресу: г. <адрес>, в солидарном порядке в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ООО «Альянс» (№), зарегистрированное по адресу: <адрес>, и индивидуального предпринимателя Смирнова В.В. (№), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в солидарном порядке в доход бюджета Санкт- Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья:                                                              И.Г. Бачигина