Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-87/2020 от 25.02.2020

Судья Ермакова Л.А. № 21-87/2020

№ 12-19/2020

67RS0002-01-2019-007193-67

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Чиколаевой С.И., рассмотрев жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску Потапова А.И. на решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 06 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой (Феррейра) С.Н.,

установил:

постановлением начальника Инспекции ФНС России по г. Смоленску Потапова А.И. от (дата) №, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС России по Смоленской области К.Н.П. от (дата) № 5, Тимофеева С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 06 февраля 2020 г. постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой С.Н. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

В жалобе должностное лицо просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованное отклонение судьей ссылок Инспекции на пропуск финансовым управляющим Тимофеевой С.Н. – Бондаревым А.Л. срока подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания и необоснованное указание судьей на недоказанность Инспекцией обстоятельств совершения административного правонарушения.

В Смоленском областном суде представитель должностного лица Шамаев А.П. поддержал доводы жалобы, представитель финансового управляющего Бондарева А.Л. – Литвиненко В.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель финансового управляющего Бондарева А.Л. – Литвиненко В.В. представил документы об изменении Тимофеевой С.Н. фамилии после заключения брака на «Тимофеева Феррейра».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 14.13 КоАП РФ составляет три года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Тимофеевой С.Н. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, имели место (дата) .

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек (дата) .

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из приведенных положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тимофеевой С.Н. на предмет наличия состава административного правонарушения по жалобе должностного лица на решение судьи утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, в том числе касающихся нарушения при принятии к рассмотрению жалобы на постановление налогового органа за пределами установленного срока обжалования, судьей районного суда допущено не было, поскольку судьей при разрешении вопроса о восстановлении срока сделан законный и обоснованный вывод об уважительности причины такого пропуска в связи с обжалованием постановления начальника Инспекции ФНС России по г. Смоленску вышестоящему должностному лицу.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 06 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой С.Н. оставить без изменения, а жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску Потапова А.И. – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина