Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-218/2023 от 10.07.2023

№24MS0021-01-2023-001682-25

№5-218/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.08.2023 п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ивков Руслан Олегович (663020, Красноярский край, Емельяновский район, п.Емельяново, ул.Московская, д.170, emel.krk@sudrf.ru), с участием помощника Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Платова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении привлекаемого к административной ответственности должностного лица Семёнова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, официально трудоустроенного заместителем начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Семёнов А.И. 05.05.2023 в 00:01, являясь руководителем ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, д.Старцево, <адрес>, в нарушение ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» не исполнил требования протокольного решения межведомственного оперативного совещания от ДД.ММ.ГГГГ в части заблаговременного предоставления в прокуратуру характеризующих материалов на осужденных по вопросам, связанным с исполнением приговоров, в отношении Пронина Д.А., Кандыба А.В., Колпачева Г.П., Дударева Ю.Л., Шеломенцева А.Л.

Семёнов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Помощник Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Платов А.А. в судебном заседании просила привлечь Семёнова А.И. к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поддержав доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

В обоснование выводов о наличии в действиях Семёнова А.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2023, которым зафиксировано административное правонарушение, постановление составлено уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, Семёнов А.И. для составления не явился;

-объяснение привлекаемого к административной ответственности лица, согласно которому Семёнов А.И. вину признал;

-справка по результатам проверки;

-регистрационно-контрольная карточка на листе формата А4;

-протокол совещания от 20.02.2023 №2;

-характеристики на имя Пронина Д.А., Кандыба А.В., Колпачева Г.П., Дударева Ю.Л., Шеломенцева А.Л.;

-протокол межведомственного оперативного совещания при Красноярском прокуроре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 31.01.2023;

-выписка из приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 05.12.2022 №290-лс, согласно которому Семёнов А.И. назначен на должность;

-должностная инструкция заместителя начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю со сведения об ознакомлении;

-устав ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств свидетельствует о доказанности вины Семёнова А.И., в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, является предметом прокурорского надзора.

Согласно ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Принимая во внимание изложенное, действия Семёнова А.И. суд квалифицирует по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное положение привлекаемого лица, а также то обстоятельство, что Семёнов А.И. не привлекался к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает, что применением административного штрафа в минимальном размере могут быть достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░) №40102810145370000026, ░░░ №012520101, ░░░ №3811085917, ░░░ №381101001, ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ №04341785320), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №03100643000000013400, ░░░░░ №25701000, ░░░ №32211601171010007140, ░░░ №32238000230000454114.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░