Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2022 ~ М-733/2022 от 01.07.2022

Дело 2-858/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                                                                       г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дмитриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой О.А. к Администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», Администрацию МО «Северо-Байкальский район» об установлении факта предоставления квартиры, о признании права на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Пермякова О.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просила установить факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», признать право на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, представленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», включив в указанные списки.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. В настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания. Признание жилого помещения, предоставленного в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, необходимо для включения в Программу по переселению из аварийного жилищного фонда в первоочередном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика администрация МО «Северо-Байкальский район, в качестве третьего лицо привлечено Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия.

В судебном заседании истица Пермякова О.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она и ее супруг Пермяков М.Е. приехали в ДД.ММ.ГГГГ году в Северо-Байкальский район как строители Байкало-Амурской магистрали. Ее супругу Пермякову О.А., работающему в РАПО в период строительства Байкало-Амурской магистрали, в ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен жилой дом с учетом всех членов семьи, по адресу: <адрес>. Она- истица на тот момент также работала в РАПО. На дом был выдан ордер. В последующем произведена перенумерация адресов, жилому дому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом на основании договора передачи жилья в собственность, перешел в собственность супруга. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер.

В течение всего времени она и ее семья постоянно проживали в жилом доме. Жилой дом был предоставлен как временное жилье, был построен без фундамента. В результате его естественного разрушения, пожара, проживание в доме стало невозможным. Решением межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу. Для постановки на учет в соответствии с Программой по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, необходимо предоставить документы о предоставлении жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали. Однако такие документы были оформлены на супруга, который умер. В связи с чем, просит суд установить факт предоставления квартиры по адресу: <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали, признать право на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, представленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», включив в указанные списки.

Адвокат Орлов В.В., поддержал иск, дал суду аналогичные пояснения.

В судебное заседание представители ответчиков администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, представителя, исследовав собранные по делу доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает в себя, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статья 7 того же Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

На территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г., утвержденной постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010г. и государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам № 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"

Согласно п.п. 1.15, 1.16 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановлением от 16 июня 2016 г. № 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу п. 2.1.1 Порядка, Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

В силу п. 2.2.1.1. того же Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы согласно списку.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Пермякову М.Е. (главному агроному Северо-Байкальскому РАПО) на основании решения профкома Северо-Байкальского РАПО от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи8 4 человека: супругу Пермякову О.А. и двух детей. Выдан ордер № на право занятия жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

В последующем произведена перенумерация адресов, жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Пермяков М.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно справки о составе семьи по указанному выше адресу проживает Пермякова О.А. вместе с детьми: дочь ЗАМ, дочь ГИМ, внуки ОПМ, ОИМ

Также из материалов дела следует, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является истица Пермякова О.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга Пермякова М.Е.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по тому же адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Таким образом, из материалов дела следует, что на дату предоставления жилья Пермяков М.Е. и Пермякова О.А. работали в Северо-Байкальском районном агропромышленном комплексе, жилое помещение было предоставлено Пермякову М.Е. с учетом членов семьи по месту работы в ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период строительства Байкало- Амурской магистрали.

Также анализируя сведения из трудовых книжек Пермякова М.Е. и Пермяковой О.А., можно сделать вывод, что супруги переехали на проживание в Северо-Байкальский район в ДД.ММ.ГГГГ в период строительства Байкало-Амурской магистрали, из другой местности.

Таким образом, суд считает, что обстоятельства предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения в период строительства Байкало-Амурской магистрали нашли свое подтверждения. В силу чего суд считает обоснованными требования истца об установлении факта предоставления жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», о признании права и включении в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пермяковой О.А. удовлетворить.

Установить факт предоставления Пермяковой О.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, Северо-Байкальским РАПО в период строительства      Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район».

Признать за Пермяковой О.А. право на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район», включив Пермякову О.А. в указанные списки.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                            Е.Н. Казакова

УИД №