Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-21/2021 (11-322/2020;) от 16.12.2020

Дело № 11-21/2021                    Мировой судья

                                Судебного участка № 192

                                Санкт-Петербурга

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2021 г.                            Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Нартикоевой Д.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кулагиной Аллы Александровны, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» на решение мирового судьи судебного участка № 192 Санкт-Петербурга от 06.10.2020 г. по гражданскому делу № 2-852/2020-192 по иску Кулагиной Аллы Александровны к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указала, что 06.12.2016 г. она обратилась к ответчику для присоединения к сети газораспределения дома № положенного по адресу: <адрес>. В нарушение п. 74 Правил подключения АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в течение 30-и дней со дня получения заявки о присоединении не направил истцу проект договора в двух экземплярах. 09.06.2017 г. истцу выдали договор №159-П о присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения от 13.04.2017 г. и договор №74ч-2017-ТО на техническое обслуживание газораспределительной сети от 13.04.2017 г. 13.06.2017 г. истец осуществила оплату договора №159-П от 13.04.2017 г. в общем размере 21 291 рублей 87 копеек и договора 74ч-2017-ТО от 13.04.2017 г. в размере 2 524 рублей 75 копеек. Работы по договору присоединения были выполнены 13.07.2017 г., в связи с чем был составлен акт приёмки в эксплуатацию бытового газового счетчика, однако акты о выполнении договора присоединения между сторонами так и не были подписаны, услуги по договору не оказаны. 19.01.2018 г. Кулагина А.А. в адрес ответчика направила претензию с предложением выплатить сумму неустойки и возместить моральный вред, однако данная претензия осталась без удовлетворения. С учетом уточненных исковых требований Кулагина А.А. просит взыскать с ответчика неустойку в размере 21 291 рубля 87 копеек, компенсацию морального вреда 50 000 рублей, штраф, возложив судебные расходы на ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка № 192 Санкт-Петербурга от 06.10.2020 г. в удовлетворении исковых требований Кулагиной А.А. отказано.

    В апелляционной жалобе истец ссылается на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта; в обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для исчисления срока давности, считает выводы суда необоснованными. В связи с изложенным, просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

    В апелляционной жалобе представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» ссылается на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта; указывает, что договор № 159-П от 13.04.2017 г. является договором подряда, а также отмечает, что довод суда о несоблюдения сроков направления истцу проекта договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения неверен, в связи с тем, что договор не заключался. В связи с изложенным, просит решение мирового судьи изменить, взыскать с Кулагиной А.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

    Истец: Кулагина А.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, в удовлетворении доводов апелляционной жалобы ответчика просила отказать.

    Ответчик: представитель АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в судебное заседание явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала; доводы апелляционной жалобы истца полагала необоснованными.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Кулагиной А.А. исковых требований, с учетом следующим обстоятельств.

    Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314 (действовали на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

В соответствии с пунктом 65 Правил в заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, для физических лиц указываются следующие сведения: реквизиты заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовый адрес и иные способы обмена информацией - телефоны, факс, адрес электронной почты); наименование и местонахождение объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения; сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям); планируемые распределение максимального часового расхода газа и сроки ввода объекта капитального строительства (по этапам и очередям); номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее заявителем (в случае если заявителю ранее предоставлялись технические условия).

В соответствии с пунктом 69 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем физическим лицом, ранее получившим технические условия, прилагаются следующие документы: ситуационный план; копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя; расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров).

В соответствии с пунктом 74 Правил при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение тридцати дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

Материалами дела подтверждено, что 06.12.2016 г. Кулагина А.А. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора о присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения, предоставив необходимой пакет документов.

09.07.2017 г. между сторонами был заключен договор №159-П о присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения, который был датирован 13.04.2017 г.

19.01.2018 г. Кулагиной А.А. в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о выплате суммы неустойки в связи с нарушением ее прав; данная претензия осталась без исполнения.

    Основанием для предъявления исковых требований является факт нарушения ответчиком прав истца на получение в тридцатидневный срок с момента подачи заявки, проекта договора о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства, находящегося в ее собственности, к сетям газораспределения.

    Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что истец пропустила установленный законом срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, а также учел, что основания, по которым истцом предъявлены требования не предусматривают возложения на ответчика ответственности в виде уплаты неустойки.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи, поскольку нормы материального права мировым судьей применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о том, что ответчиком были допущены нарушения Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 в части соблюдения срока направления истцу Кулагиной А.А. проекта соответствующего договора присоединения. Вместе с тем, вышеуказанное нарушение не дает истцу оснований для возложения на АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» ответственности в виде неустойки по основаниям, предусмотренным ст. 28 Закон «О защите прав потребителей», поскольку указанная норма не регулирует неустойку за нарушение срока заключения договора.

Вывод мирового судьи о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований, вытекающих из данных нарушений, также является обоснованным. К искам о защите прав потребителей применяются общие положения о сроках исковой давности, следовательно, крайним сроком предъявления истцом требования является 07.01.2020 г., (06.12.2016 г. – дата подачи заявки + 30 дней на ее рассмотрение); исковые требования предъявлены истцом 29.06.2020 г., что свидетельствует о пропуске срока; достаточных и убедительных доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока истцом Кулагиной А.А. не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что истцом заявлены требования, вытекающие из нарушения ответчиком прав потребителя, а не из личных неимущественных отношений.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что сторонами не подписан акт сдачи-приемки услуг по заявке, и следовательно течение срока исковой давности не началось, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку составление данного акта пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 не предусмотрено, при этом какие-либо требования, вытекающие из нарушения ответчиком условий договора о присоединении № 159-11 от 13.04.2017 г., в том числе о нарушении ответчиком сроков исполнения этого договора, истец Кулагина А.А., не заявляла.

Доводы истца, касающиеся порядка и сроков заключения договора присоединения № 159-11, не могут явиться основанием для отмены правильно постановленного судебного акта, поскольку основанием для предъявления требований явилось нарушение ответчиком срока рассмотрения заявки истца на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, основанные на квалификации возникших между сторонами правоотношений, как вытекающих из договора подряда, судом апелляционной инстанции оцениваются как не состоятельные. Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что сравнительный анализ договора о подключении в соответствии с Правилами о подключении и договора № 159-11 от 13.04.2017 г. не влияет на правильность постановленного судебного акта, поскольку, как уже было указано судом, предметом настоящего спора является нарушение ответчиком срока, установленного п.74 Постановления Правительства РФ № 1314 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), а не порядок заключения и сроки исполнения договора № 159-11 от 13.04.2017 г.

Таким образом, при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционных жалоб не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследований и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 192 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 06.10.2020 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-852/2020-192 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.03.2021 ░.