Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-921/2022 ~ М-1030/2022 от 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск-Илимский 28 декабря 2022 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Прокопьевой О.Л., с участием представителя истца Б., представителя ответчика И. - адвоката Золотухина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-921/2022 по иску Администрации Речушинского сельского поселения к И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Речушинского сельского поселения обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что на основании договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования *** от *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является И., *** года рождения. Однако, ответчик по данному адресу не проживает с *** года, т.е. с момента заключения договора найма. В настоящее время ответчик на территории Речушинского сельского поселения отсутствует, ее точный адрес не известен. За всё время отсутствия нанимателя, а именно 6 лет, квартира практически пришла в негодность.

В администрацию Речушинского сельского поселения неоднократно поступали как устные, так и письменные жалобы от соседей о том, что в квартире никто не проживает уже длительное время. За это время жилое помещение пришло в негодность, входная дверь без замка, в связи с чем, что посторонние лица имеют свободный доступ в квартиру.

Истец просит суд признать И., *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: *** и снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации Речушинского сельского поселения – глава поселения Б., исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика З. - адвокат *** коллегии адвокатов Золотухин Е.Ю., назначенный судом к представительству в соответствии со ст.50 ГПК РФ, возражений относительно предъявленных требований не представил.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по *** в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества МО «Речушинское СП» квартира по адресу: *** находится в муниципальной собственности Речушинского муниципального образования.

Как свидетельствует договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования *** от ***, нанимателем жилого помещения по адресу: *** является И..

Из поквартирной карточки, свидетельствующей о регистрации граждан в жилом помещении по адресу: ***, усматривается, что с *** по настоящее время в квартире значится зарегистрированной И., *** года рождения.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу чт.68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства со дня выезда.

Следовательно, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

По смыслу ст.83 ЖК РФ выезд гражданина на другое постоянное место жительства обусловлен отсутствием интереса данного гражданина к занимаемому жилому помещению, и определяется намерением лица выехать на другое постоянное место жительства, то есть приобрести право пользования другим жилым помещением.

В силу ст. ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При разрешении настоящего спора, суд установил, что ответчик И. в спорном жилом помещении не проживает с момента заключения договора найма, обязанностей по договору найма не несет, за сохранностью жилого помещения не следит. Доказательств того, что ей чинились препятствия в пользовании спорной жилой площадью со стороны других лиц суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. подтвердила факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении, указав, что она (свидетель) проживает по адресу: *** на протяжении 5 лет. Все это время в *** никто не проживает, нанимателя жилого помещения свидетель ни разу не видела, со состоянием квартиры никто не следит. Поскольку за спорной квартирой никто не следит, в нее имеют доступ посторонние лица, квартира разрушается, и, как следствие, тянет квартиру, в которой проживает свидетель. В связи с этим свидетель неоднократно обращалась в администрацию поселения.

Таким образом, суду не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что ответчику чинились препятствия в праве пользования спорным жилым помещением и они не могли устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Кроме того, в материалы дела представлен акт освидетельствования состояния спорного жилого помещения, из содержания которого следует, что квартира находится в заброшенном состоянии. Начиная с придомовой территории видно, что в данном жилом помещении давно никто не проживает. Огород зарос травой, ограда вся захламлена. На окнах стоят одинарные рамы. Сама квартира не закрыта (замок на входной двери отсутствует), заколочена досками. Данное жилое помещение отключено от электроэнергии, счетчик снят. Кровля в некоторых местах повреждена (сломан и отсутствует шифер).

В подтверждение изложенного в акте, суду также представлены фотографии спорного жилого помещения и придомовой территории.

Указанные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчика И. в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и утрате ею права пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Администрации Речушинского сельского поселения о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: *** подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика не является, что подтверждается материалами дела. Не проживая в спорной квартире, тем не менее, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Речушинского сельского поселения о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Речушинского сельского поселения к И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать И., *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** И., *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 09.01.2023.

Судья           Т.А. Родионова