Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2023 ~ М-403/2023 от 01.06.2023

Дело №2-421/2023

№ 21RS0017-01-2023-000574-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года     г. Шумерля, Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Егоровой Е.Н.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» г.Шумерля Чувашской Республики Сазоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора в защиту несовершеннолетних учащихся к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6» г.Шумерля Чувашской Республики об обязании укомплектовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения обратился в суд с требованиями к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6» г.Шумерля Чувашской Республики (далее – МБОУ «СОШ №6» г.Шумерля) об обязании в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием и инструментарием: пипетки в количестве 10 штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука.

Исковые требования мотивированы тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом прокурора Чувашской Республики от 18 февраля 2022 года №20 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании и об охране здоровья несовершеннолетних в МБОУ «СОШ №6» г.Шумерля, в ходе которой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «СОШ №6» г.Шумерля оснащен медицинскими изделиями не в полном объеме. Так, по состоянию на "___" ___________ г. в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование и инструментарий: пипетки в количестве 10 штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МБОУ «СОШ №6» г.Шумерля Сазонова С.И. в судебном заседании с иском прокурора согласилась, пояснила, что 05 июня 2023 года они заключили контракт с ОАО «Медтехника» на приобретение медицинского оборудования на 19 560 рублей, оплатили пока только 14 450 рублей, так как не было денег. Договоры на передачу пока не оформлены.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждому человеку гарантировано право на охрану его здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования выделе приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в числе прочего отнесены материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в понятие охраны здоровья обучающихся законодателем включено оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (п.1); обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8); проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий (п.10). Частью 3 данной статьи определено, что при организации первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение с соответствующими условиями и требованиями для оказания указанной помощи.

Из пункта 1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние в сфере охраны здоровья имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе, профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, на прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Во исполнение данных требований Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом №822н от 05 ноября 2013 года утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок №822н).

Согласно требованиям пункта 4 вышеуказанного Порядка организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации возложена на органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, при этом образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 1 части 1 ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочия по установлению условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая отделение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период их обучения в образовательных организациях, отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.9 Порядка №822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.11 Порядка №822н и п.10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №822н от 05 ноября 2013 года, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, предусмотренному приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному данным приказом.

Из содержания п.7 приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №822н от 05 ноября 2013 года следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 15 приложения №1 определено, что его положения распространяются на кабинеты, здравпункты юридического лица, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Из акта проверки исполнения федерального законодательства в сфере образования от "___" ___________ г., усматривается, что медицинский кабинет МБОУ «СОШ №6» г.Шумерля оснащен медицинскими изделиями не в полном объеме.

Так, по состоянию на "___" ___________ г. в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование и инструментарий: пипетки в количестве 10 штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имеется обязанность по укомплектованию медицинского кабинета оборудованием и инструментарием, которая своевременно и в полном объеме не выполнена. Доказательств полного выполнения исковых требований суду не представлено.

Поскольку ответчиком нарушено законодательство в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних, т.е. медицинский кабинет не укомплектован необходимым оборудованием и инструментарием, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» г.Шумерля Чувашской Республики в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием и инструментарием: пипетки в количестве 10 штук, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 штука, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штуки, стол медицинский в количестве 1 штука, столик инструментальный в количестве 1 штука, калькулятор в количестве 2 штуки, сейф для хранения медикаментов в количестве 1 штука.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждениия «Средняя общеобразовательная школа №6» г.Шумерля Чувашской Республики судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шумерлинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья Миронова Н.Б.