Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2019 ~ М-1420/2019 от 16.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 13 декабря 2019 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

с участием истицы Костюченко Т.В.,

при секретаре Якименко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюченко Т.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки недействительным и обязании произвести перерасчет начисленных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Костюченко Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки недействительным и обязании произвести перерасчет начисленных сумм.

В обоснование требований указала, что она проживает по адресу: <адрес>, выражает претензию к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», который предъявляет уведомление о приостановлении подачи газа с требованием оплатить задолженность в сумме <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Это домовладение было приобретено ею в <дата> году. Домовладение было в аварийном состоянии и там проводился капитальный ремонт здания. В зимний период оно отапливалось для поддержки температуры воздуха, чтобы проводить внутренние ремонтные работы. С ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ею был заключен договор. В <дата>, проводя оплату за потребленный газ через терминал, узнает, что сумма задолженности составляет более <данные изъяты>. Она обратилась в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», где ей объяснили, что в <дата> в домовладении по адресу: <адрес>, контролером была проведена проверка счетчика, и был составлен акт о нарушении. О том, что был контролер, она узнала от сына, который находился в домовладении, осуществляя ремонт. Но о том, что выявлены какие-то нарушения и нужно менять счетчик, контролер не разъяснял. Он оставил копию акта, сын подписал его и всё. Она полагает, что в соответствии с договором №, п. 3.4.5 работники ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»должны были уведомить абонента о дате и времени проведения проверки и тем более ознакомить с результатами проверки и каким образом проводилось начисление <данные изъяты> за нарушение, указанное в акте проверки. Кроме того, акт проверки был составлен на ФИО2, на прежнего собственника домовладения, которой нет в живых более <дата>.

Просит суд признать акт проверки недействительным и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» перерасчет суммы оплаты непосредственно за потребленный газ.

В судебном заседании истец Костюченко Т.В. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанного представителя ответчика.

Представитель третьего лица АО «Апанасенкирайгаз», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанного представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как установлено судом Костюченко Т.В. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>.

Костюченко Т.В. ежемесячно оплачивала и оплачивает за услуги потребления газа, что подтверждается информационным листком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № от <дата>, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5). Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6). Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты (п. 7). Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением (п. 14).

В договоре указываются: а) дата и место заключения договора; б) наименование (фирменное наименование) поставщика газа; в) реквизиты расчетного счета поставщика газа; г) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения (место государственной регистрации) - для юридического лица); д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, газоснабжение которых необходимо обеспечить; е) размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений; ж) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), - для домовладения; з) реквизиты акта об определении границы раздела собственности; и) состав и типы газоиспользующего оборудования (при наличии); к) тип установленного прибора учета газа (при наличии), место его присоединения к газопроводу; л) реквизиты договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; м) розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ; н) правомочие поставщика газа изменять в одностороннем порядке розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы); о) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); п) адрес и способ доставки абоненту счета для оплаты поставленного газа; р) права, обязанности и ответственность сторон; с) срок действия договора (п.15). В договоре помимо сведений, указанных в пункте 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; в) порядок определения размера платы за потребленный газ; г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (далее - проверка) (п. 16).

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Поставщик газа обязан: а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом; в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку; г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ; е) обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступившего от них уведомления (заявки) (п. 22).

Положениями п. 24 и п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из положений пунктов 29, 30 и 33 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из договора № от <дата> видно, что между АО «Апанасенкирайгаз» и Костюченко Т.В. был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении газового оборудования по адресу: <адрес>.

Как следует из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от <дата>, между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и Костюченко Т.В. заключен договор поставки газа по адресу: <адрес>.

Согласно п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. 60).

Из копии акта проверки от <дата> видно, что у абонента ФИО2 по адресу: <адрес>, не читается оттиск клейма госповерителя. Рекомендована замена счетчика.

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от <дата> собственником домовладения по адресу: <адрес>, является Костюченко Т.В..

Согласно свидетельству о смерти № № от <дата> ФИО2 умерла <дата>.

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> следует, что Костюченко Т.В. приобрела домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО3.

Таким образом, в акте неверно указан абонент – собственник дома по адресу: <адрес>.

Акт проверка от <дата> не содержит описания нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен абонентом.

Согласно п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Из п. 3.4 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от <дата> видно, что поставщик обязан уведомлять абонента о дате и времени проведения проверок.

Между тем, суду не представлено доказательств того, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» уведомило Костюченко Т.В. о дате и времени проведении проверки.

Кроме того, из представленных к акту проверки от <дата> фотографий счетчика не возможно сделать выводы о том, что оттиск клейма госповерителя не читается, поскольку фотографии не четкие, размытые.

Из акта-наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от <дата> следует, что в домовладении по адресу: <адрес>, произведено снятие СГБ и установлен новый СГБ.

Как видно из акта установки пломб на приборе учета газа от <дата> на приборе учета газа по адресу: <адрес>, у Костюченко Т.В. установлена пломба.

Между тем, суду не представлено доказательств того, что предыдущий прибор учета газа, на котором в акте проверки от <дата> указано, что оттиск клейма госповерителя не читается, не был упакован, опечатан передан на ответственное хранение для последующей возможности проверить наличие нарушений на приборе учета газа, выявленные в ходе проверки <дата>.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что на <дата> на приборе учета газа по адресу: <адрес>, оттиск клейма госповерителя не читается.

При таких обстоятельствах, акт проверки от <дата> не соответствует требованиям закона в связи, с чем является незаконным.

На основании выше изложенного, исковые требования Костюченко Т.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки недействительным и обязании произвести перерасчет начисленных сумм обоснованные и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костюченко Т.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки недействительным и обязании произвести перерасчет начисленных сумм удовлетворить.

Признать акт проверки от <дата>, проведенной Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.

    Судья: подпись

Копия верна: Судья: Н.Е. Горностай