Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2023 (2-6284/2022;) ~ М-6133/2022 от 09.12.2022

Дело №

34RS0№-46

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 января 2023 года                            <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вершковой В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма о обязании заключения договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключения договора социального найма, указав, что она, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данная квартира представлена семье отца ФИО2 – ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Отказ    МКУ «Служба по реализации жилищной политики», в заключении договора социального найма, связан с отсутствием первичных документов о предоставлении квартиры. Так, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения истца и членов его семьи в квартиру, не представляется возможным такой договор заключить. Поскольку истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, просит суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: в <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать при этом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить соответствующий договор.

Истец ФИО4    исковые требования поддержала, о чем представила в суд соответствующее заявление.

Ответчик МКУ «Служба по реализации жилищной политики», соответчик - администрация Волгограда в лице Комитета жилищной и социальной политики, явку представителя не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно отметки в почтовой карточке о направлении судебной корреспонденции, письменные позиции по иску, не представлены.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную <адрес> в <адрес>.

Исходя из представленных доказательств, следует, что указанное жилое помещение предоставлено родителям ФИО3, в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности.

Документы, требуемые ответчиком МКУ «Служба по реализации жилищной политики», для заключения договора социального найма, и являющиеся основанием для вселения в спорное жилое помещения,    отсутствуют.

ФИО3 и, истец ФИО4, состояли в браке, в котором, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2.

Брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут.

В настоящее время фактическим нанимателем указанного жилого помещения является ФИО4.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела, в настоящее время истец и член ее семьи проживают в указанном жилом помещении, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья не имеют, в приватизации не участвовали.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, оплата за содержание указанного жилого помещения вносится регулярно, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, указав о признании за ФИО4     право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом, настоящее решение является основанием для заключения между Муниципальным казенным учреждением «Служба по реализации жилищной политики» и истцом     договора социального найма в отношении жилого помещения, с учетом члена ее семьи – несовершеннолетней ФИО2, ввиду чего суд полагает, что возложение такой обязанности, с разрешением отдельного требования, не требуется, в связи с чем в данной части суд полагает в иске отказать, с формулировкой резолютивной части в указанной редакции.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ( паспорт гражданки России 1818 511774) право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для заключения между Муниципальным казенным учреждением «Служба по реализации жилищной политики» с одной стороны и с другой с ФИО4, с учетом члена ее семьи – несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу <адрес>.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          подпись

ВЕРНО

Судья                                             В.Е. Вершкова