Судебный акт #1 (Определения) по делу № 21-105/2023 от 09.10.2023

Дело № 92RS0003-01-2023-000759-34

Производство № 21-105/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2023 г.                                                                   г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Пономаренко А. В. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 6 июня 2023 г. и на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-018, вынесенное государственным инспектором Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Недеровой Е.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении конкурсного управляющего ООО «Сервис Лайн» Пономаренко А. В.,

установил:

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Недеровой Е.А. должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «Сервис Лайн» Пономаренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Пономаренко А.В. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с жалобой.

Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 6 июня 2023 г. постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-018, вынесенное государственным инспектором Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Недеровой Е.А. оставлено без изменения, жалоба Пономаренко А.В. – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя от имени Пономаренко А.В. поступила жалоба на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и на постановление должностного лица о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-018, которая определением от ДД.ММ.ГГГГ была принята к производству суда.

В судебное заседание Пономаренко А.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление и представитель административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Таким образом, право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

При этом, в статьях 30.1 - 30.3 КоАП РФ и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Так, согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от имени Пономаренко А.В. в Ленинский районный суд города Севастополя в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ поступила жалоба на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 6 июня 2023 г. и на постановление должностного лица о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-018, поданная посредством услуг почтовой связи.

При этом, указанная жалоба, направленная в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя, не имеет подписи лица, ее подавшего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей.

В данном случае при выполнении требований статьи 30.4 КоАП РФ, указанная жалоба ошибочно была принята к производству суда.

В настоящее время, при рассмотрении жалобы у судьи отсутствует возможность установить кем подана жалоба и относится ли заявитель к числу лиц, которые в соответствии с положениями статьи 30.1 названного Кодекса имеют право обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 6 июня 2023 г. и постановления должностного лица о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-018.

Кроме того, по смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие личной подписи в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет судье считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а также не позволяет достоверно установить то обстоятельство, что документ поступил именно от указанного в жалобе лица, что является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

С учетом изложенного, учитывая, что жалоба от имени Пономаренко А.В. подана без соблюдения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка, она не может быть рассмотрена Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению, что не препятствует заявителю повторно обратиться в суд с жалобой, соответствующей требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

определил:

производство по жалобе Пономаренко А. В. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 6 июня 2023 г., и на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Крымского территориального отдела государственного морского надзора Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Недеровой Е.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.7 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Сервис Лайн» Пономаренко А. В. – прекратить.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                    С.В. Орлова