Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2020 (2-277/2019;) ~ М-265/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-2/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимова М.М.,

с участием старшего помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

при секретаре                                  Слащевой Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Пущино Московской области к Горшкову Евгению Георгиевичу, Горшковой Наталье Викторовне, Горшкову Сергею Евгеньевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения и взыскании платы за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Пущино МО просит выселить ответчиков Горшкова Евгения Георгиевича, Горшкову Наталью Викторовну, Горшкова Сергея Евгеньевича, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору коммерческого найма жилого помещения от 11.12.2012 № 12-2012, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Горшкова Евгения Георгиевича в пользу Администрации города Пущино задолженность оплате коммерческого найма жилого помещения по договору № 12-2012 от 11 декабря 2012 года в размере 22 110 рублей 80 копеек. Свои требования обосновывает тем, что спорная квартира была предоставлена ответчику Горшкову Е.Г. по договору коммерческого найма от 11.12.2012 для временного проживания сроком до 13.01.2016. Совместно с ответчиком в спорном жилом помещение проживают Горшкова Н.В, Горшков С.Е.. По истечении указанного срока пользования спорным жильем, ответчики жилую площадь не освободили, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Горшков Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что между ним и МП УЖКХ в 2005 году был заключен договор социального найма жилого помещения за № 267, полагает, что с этого момента он проживает в квартире на условиях социального найма. Регистрацию в спорной квартире он не делал несколько лет, поскольку не знал, что это возможно, заключал договора коммерческого найма по причине юридической неграмотности. Проживать ему и его семье, кроме как в спорной квартире, негде.

Ответчик Горшкова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что между Горшковым Е.Г. и МП УЖКХ в 2005 году был заключен договор социального найма жилого помещения за № 267, в связи с чем, в настоящее время нет оснований для выселения их семьи из спорного жилого помещения.

Ответчик Горшков С.Е. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в заявлении указал, что исковые требования не признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МП «УЖКХ» г.о. Пущино МО в лице конкурсного управляющего Ишкова А.А. не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора.

Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение - квартира <адрес>, расположена в многоквартирном доме, относится к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № 02-01-23/2450 от 17.09.2019.

На основании постановления администрации города Пущино от 10.12.2012 №569-п с Горшковым Е.Г. заключен договор коммерческого найма №12-2012 от 11.12.2012, по условиям которого администрация передает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий найм) жилое помещение для использования в целях временного проживания с регистрацией по месту пребывания на срок действия договора, установленного с 15.12.2012 по 14.12.2015. Согласно выписке из домовой книги с 22.12.2012, на постоянной основе, совместно с нанимателем в жилом помещении проживают Горшкова Н.В. и Горшков С.Е.. Согласно п. 2.2.9 договора по истечении срока договора, наниматель обязан передать наймодателю в течение месяца жилое помещение. Требование от 17.09.2018 № 02-01-27/2449 об освобождении занимаемого помещения и передаче его администрации было направлено истцом 18.09.2018. Задолженность по оплате коммунальных услуг ответчики не имеют (договор, выписка из реестра муниципальной собственности, выписка из домовой книги, выписка МосОблЕИРЦ по лицевому счету № 80568694 от 13.09.2019 в деле).

В соответствии с п. 4.1 договора, за пользование жилым помещением Горшков Е.Г. вносит плату в размере 496 рублей 50 копеек. Плата вносится ежемесячно не позднее 10-го числа следующего за прожитым месяцем на счёт местного бюджета. Горшков Е.Г. обязан раз в квартал, не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября и 10 декабря сообщать истцу об оплате за жилое помещение (п.4.2 Договора).

Согласно представленному стороной истца расчету задолженности по оплате договора коммерческого найма, общая сумма задолженности на момент предъявления иска составила 22 110 рублей 80 копеек.

Согласно п. 3.2.4. договора, если наниматель не возвратил жилое помещение, либо возвратил его несвоевременно, истец вправе потребовать от нанимателя внесения платы за все время просрочки. Однако ответчики после расторжения договора (13.01.2016) не возвратили помещение в срок, указанный в п. 2.2.5 договора.

В соответствии с решением Совета депутатов города Пущино от 26.01.2017 №328/51 утратило силу решение от 26.07.2007 №325/55 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда г.о. Пущино по договорам коммерческого найма и аренды».

Ранее 08.04.2003, 10.01.2008 с Горшковым Е.Г. заключались договора коммерческого найма № 14 и № 81 соответственно, в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу на запрос от конкурсного управляющего Муниципального предприятия «УЖКХ» городского округа Пущино Московской области решением Арбитражного суда Московской области от 19.02.2016 по делу № А41-71989/14 в отношении МП «УЖКХ» городского округа Пущино Московской области введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Московской области от 26.06.2017 по делу № А41-71989/14 конкурсным управляющим имуществом должника утвержден Ишков Антон Алексеевич. Конкурсному управляющему Ишкову А.А. не переданы документы МП УЖКХ г. Пущино за 2005 год, в связи с чем, представить запрашиваемые документы (информацию) не предоставляется возможным.

Согласно ответам на запросы из администрации городского округа Пущино усматривается, что согласно Списку граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденному 01.10.2019, номер очереди Горшкова Евгения Георгиевича - 167. Горшков Е.Г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 18.12.2000 составом семьи 4 человека (сам, супруга, сын, дочь).

Согласно ответам на запросы из Архивного сектора в составе общего отдела администрации городского округа Пущино усматривается, что Постановление администрации г.о. Пущино об исключении жилого помещения по адресу: г. Пущино, м-н «В», д.20, кв. 37 из списка служебных жилых помещений за период с 2003 года по 2014 год, доверенность, выданная директору МП УЖКХ Насибуллину М.А. и соглашение между МП УЖКХ и администрацией г. Пущино за 2004-2005 годы в муниципальный архив на хранение не поступали. В архивный сектор на хранение поступили протоколы заседаний городской жилищной комиссии с 2006 года по 2015 год. За 2005 год протоколы заседаний городской жилищной комиссии на хранение в архив не поступали. В 2017 году в связи с признанием Муниципального предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Пущино Московской области несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим была проведена работа по упорядочению документов по личному составу и составлена опись дел по личному составу за 1993-2017 годы. Документы по личному составу за 1993-2017 годы переданы в муниципальный архив. При ликвидации (банкротстве) организации, не являющейся источником комплектования архива, на хранение передаются документы по личному составу.

В материалах дела представлены надлежаще заверенные копии журналов регистрации постановлений и распоряжений Главы города Пущино за 2004-2005 года, из которых следует, что каких-либо доверенностей директору МП УЖКХ Насибуллину М.А. администрацией городского округа не выдавалось, соглашений между МП УЖКХ и Администрацией городского округа Пущино за 2004-2005 годы на распоряжение спорной квартирой не издавалось.

Допрошенный в качестве свидетеля Н. пояснил, что в 2005 году, на момент заключения с ответчиком договора социального найма, он являлся директором МП УЖКХ. В 2005 году МП УЖКХ было балансодержателем всего жилого фонда г. Пущино, жилые помещения были переданы постановлением главы г. Пущино. Всеми вопросами о предоставлении жилых помещений занимался главный специалист Коваленко С.В.. Договор социального найма от 20.02.2005 был подписан им, подпись стоит его. Пояснил, что договор социального найма он мог подписать только после соответствующего постановления администрации г.о. Пущино. Полномочия были делегированы МП УЖКХ администрацией в 2005 году. В 2006-2007 году жилой фонд был обратно передан администрации. Указал, что представленный стороной ответчика договор, является типовым договором, который был разработан администрацией г.о. Пущино. Почерк в договоре не принадлежит ему, только подпись, скорее всего договор заполнял либо юрист, либо К.

Допрошенная в качестве свидетеля Д.. пояснила, что с 2004 по 2016 года она работала МП ЖКХ, в 2005 году была старшим экономистом планового отдела. В рамках ее должностных полномочий обязанности по оформлению договоров о социальном найме не было, но на совещаниях говорили, что в МП УЖКХ их заключали. Предполагает, что поскольку договоры заключались, то у МП УЖКХ имелись полномочия. Предполагает, что руководство не могло само заключать эти договоры, и должен быть документ, на основании которого заключались договора социального найма.

Допрошенная в качестве свидетеля К. пояснила, что в 2005 году работала в администрации г.о. Пущино экспертом по распределению и учету жилья. До 2005 года гражданам выдавались ордера на жилые помещения. Ордер отдавался в МП УЖКХ и граждане получали договор найма. Граждане регистрировались и проживали в данном жилье. С 2005 года администрация г.о. Пущино стала выдавать договоры социального найма. Договоры социального найма жилого помещения выдавались только администрацией г.о. Пущино. До 2005 года договоры социального найма не заключались, а на руках у граждан был только ордер и договор найма. Эти договоры были серого цвета в виде маленькой книжечки, и их до 2005 года выдавал МП УЖКХ. Ордера граждане оставляли в паспортном столе. Весь комплект документов хранился в МП УЖКХ. Где конкретно могли храниться документы ей не известно. Договоры социального найма на вновь предоставленное жилье также заключались администрацией, но по другим реестрам и в другом порядке. До 2006 года договоры социального найма в администрацию не передавались. Они оставались храниться в МП УЖКХ. В феврале 2005 года договоры социального найма заключались в МП УЖКХ на основании выданного ордера или постановления на предоставление жилья и других документов. Договоры выдавались за подписью директора МП УЖКХ Н.

Исходя из статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные ст.684 ГК РФ, предусматривающей преимущественное право на заключение договора на новый срок.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Удовлетворяя требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из того, что срок действия договора, на основании которого ответчики проживали в жилом помещении, истек 14.12.2015, и ответчики по окончанию срока договора в добровольном порядке до 13.01.2016 не освободили жилое помещение, требование истца об освобождении жилого помещения не выполнили, и подлежат выселению. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование за плату, не имеет статуса специализированного, относится к муниципальному жилищному фонду.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с Горшкова Евгения Георгиевича в пользу администрации города Пущино задолженность по договору № 12-2012 от 11 декабря 2012 года, суд руководствуясь положениями ст. 678 ГК РФ, ст. 154 ЖК РФ, п. 3.2.4 Договора, полагает, что с ответчика должна быть взыскана задолженность по оплате за наем спорного жилого помещения за период с января 2016 года по сентябрь 2019 года в размере 22 110 рублей 80 копеек, поскольку доказательств, подтверждающих иной размер задолженности или погашение долга по оплате найма жилого помещения, ответчиком в суд не представлено. Более того, ответчиком не оспорен размер задолженности.

Отклоняя доводы стороны ответчиков о том, что они имеют право, на проживание в спорном жилом помещении, поскольку 20 февраля 2005 года с Горшковым Е.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения за № 267, суд исходит из того, что основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако договор социального найма № 267, заключенный ответчиком с МП УЖКХ
20 февраля 2005 года, не содержит указаний на основании какого решения органа местного самоуправления, о предоставлении жилого помещения был заключен указанный договор.

Доказательств того, что у МП УЖКХ или у его директора Насибуллина М.А. в 2005 году имелись полномочия для заключения договоров социального найма, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ МП УЖКХ не является, как уполномоченным государственным органом собственника жилого помещения, так и управомоченным им лицом. На основании чего МП УЖКХ не имело полномочий на заключение договора социального найма, в связи с чем, договор социального найма № 267 от 20 февраля 2005 года, не может являться документом, свидетельствующим о законности пребывания ответчиков в спорном жилом помещении. При этом, показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, не позволяют суду прийти к однозначному выводу о наличии в 2005 году каких-либо предусмотренных законом оснований для заключения с Горшковым Е.Г. договора социального найма.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в размере 863 рубля 32 копей.

Руководствуясь ст. 671, 683 ГК РФ, ст. 35, 51 ЖК РФ и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Горшкова Евгения Георгиевича, Горшкову Наталью Викторовну и Горшкова Сергея Евгеньевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Горшкова Евгения Георгиевича в пользу Администрации городского округа Пущино задолженность оплате коммерческого найма жилого помещения по договору № 12-2012 от 11 декабря 2012 года в размере 22 110 рублей 80 копеек.

Взыскать с Горшкова Евгения Георгиевича в бюджет городского округа Пущино госпошлину в размере 863 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья:    подпись         Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 03.02.2020.

Председательствующий судья:     подпись        Трофимов М.М.

.