Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2023 от 21.03.2023

       дело №

03RS0064-01-2023-001177-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2023 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) - Солодова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Леонова ФИО9 Дел Российской Федерации по городу Уфе, ИНН 027603828294, временно не работает; место жительства: 450083, Российская Федерация, <адрес>, г. ФИО4, <адрес>; тел. №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что30 ноября 2022 в 21 часов 05 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни по адресу: 450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, с. Булгаково, микрорайон Аэропорт, терминал №2 международного аэропорта Уфа, пассажиров рейса № 931 «Дубай - Уфа», в ходе проведения таможенного контроля было обнаружено, что Леонов И.В. перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литров, не задекларированные в установленной форме. Из которых, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Леонову И.В. в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Леонов И.В., будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Солодов Е.В., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил суд назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав пояснение представителя административного органа Солодова Е.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 30 ноября 2022 года в 21 час 05 минут во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, с. Булгаково, микрорайон Аэропорт, терминал №2 международного аэропорта Уфа, пассажирами рейса № 931 «Дубай - Уфа», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Леонов И.В. перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литров, не задекларированные в установленной форме. Из которых, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Леонову И.В. в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения Леонова И.В. следует, что 30 ноября 2022 следует, что он прилетел из Дубая в Уфу 30.11.2022 рейсом 931 с собой в багаже вез алкогольную продукцию общей емкостью 5,25 л. Таможенный контроль проходил по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знаком с таможенным законодательством РФ.

Предметом административного правонарушения является: 2 бутылки емкостью по 0,75 л. каждая из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "CalypsoGoldREDRUM 750 ml 40%"; 1 бутылка емкостью 0,75 литр из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "ROCKLAND 750 ml 33,5% Vol". Согласно этикетке данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышки не нарушена Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят.

Таким образом, в бездействии Леонова И.В., выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1732/2022.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0026427 от 19.12.2022 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров, представленных на экспертизу: 2 бутылки емкостью по 0,75 л. каждая из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "CalypsoGoldREDRUM 750 ml 40%"; 1 бутылка емкостью 0,75 литр из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "ROCKLAND 750 ml 33,5% Vol", являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении N°10401000-1732/2022, изъятых у Леонова И.В., на дату совершения административного правонарушения 30.11.2022 составляет 4983 рубля 57 копеек.

В ходе административного расследования был опрошен заместитель старший инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 таможенного поста Аэропорт Уфа Соловьев В.А., который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 30 ноября 2022 года он осуществлял таможенный контроль авиарейса № 931 «Дубай - Уфа». В 21 час 05 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил Леонов И.В.. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Им было выявлено, что Леонов И.В., перемещал 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литров, не заявленную в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса № 931 «Дубай - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Леонова И.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. После проведения таможенных операции, связанных с выпуском, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра выданы Леонову И.В. в личное пользование, а 3 бутылки алкогольной продукции общей ёмкостью 2,25 литра были изъяты в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет - 4983,57 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Леонова И.В., в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Леонова И.В., имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Леонов И.В. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Леонова И.В., выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 29 декабря 2022 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Леонова И.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Леонова И.В., суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначение административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Леонову И.В., наказания,суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство - признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Леонова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения -2 бутылки емкостью по 0,75 л. каждая из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "CalypsoGoldREDRUM 750 ml 40%"; 1 бутылка емкостью 0,75 литр из стекла с жидкостью с надписью на этикетке "ROCKLAND 750 ml 33,5% Vol".

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан        Насырова Г.Р.