Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2022 от 15.11.2022

Дело № 12-62/2022

УИД 59RS0014-01-2022-001541-48

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2022 года

Судья Верещагинского районного суда Файзрахманова Л.А., при ведении протокола секретарем Швецовой Д.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Яковлева С.Г., рассмотрев жалобу Яковлева Станислава Геннадьевича на постановление административной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края от 11.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

(дата) ведущим специалистом сектора муниципального контроля администрации Верещагинского городского округа Можаевой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении (номер), согласно которому установлено, что (дата) в дневное время Яковлев С.Г., являющийся собственником квартиры <адрес> и зарегистрированный по вышеуказанному адресу, допустил слив хозяйственно-бытовых отходов из уличного туалета на территорию общего пользования (территорию МКД), нарушив своими действиями пункт Правил благоустройства Верещагинского городского округа Пермского края, утвержденные решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 22.06.2020 №22/220.

Постановлением административной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края №32/2021 от 11.11.2021 Яковлев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Яковлев С.Г. обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, просит его отменить. В обосновании жалобы указывает, что в доме по адресу: <адрес> не проживает с (дата), поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, в том числе не проживают в ней квартиросъемщики, в связи с чем, слив хозяйственно-бытовых отходов из уличного туалета на территорию общего пользования (территорию МКД) не осуществлял. Надлежащих доказательств совершения им административного правонарушения не представлено.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яковлев С.Г. жалобу поддержал.

Заслушав пояснения Яковлева С.Г., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений названных статей, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" включает в себя отсутствие на колодцах подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек), а также нахождение колодцев подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек) таких колодцев в поврежденном состоянии, что за собой административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Яковлева С.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что (дата) Яковлев С.Г., являющийся собственником квартиры <адрес> и зарегистрированный по вышеуказанному адресу, допустил слив хозяйственно-бытовых отходов из уличного туалета на территорию общего пользования (территорию МКД), нарушив своими действиями пункт Правил благоустройства Верещагинского городского округа Пермского края, утвержденные решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 22.06.2020 №22/220.

Вместе с тем состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление административной комиссии законным и обоснованным признать нельзя ввиду следующего. Как следует из акта осмотра придомовой территории по адресу: <адрес> от (дата), проведена проверка территории общего пользования домовладения, из которой установлено, что туалет на указанной территории переполнен.

(дата) ведущим специалистом сектора муниципального контроля администрации Верещагинского городского округа Можаевой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении (номер) по факту допущенного слива хозяйственно-бытовых отходов из уличного туалета на территорию общего пользования (территорию МКД), чем нарушен пункт Правил благоустройства Верещагинского городского округа Пермского края, утвержденные решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 22.06.2022 №22/220 в соответствии с которым в жилых зданиях, не имеющих канализации, предусматривать утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму. Жидкие бытовые отходы следует вывозить по договорам или разовым заявкам организациям, имеющим специальный транспорт.

Вместе с тем факт слива хозяйственно-бытовых отходов из уличного туалета на территорию общего пользования Яковлевым С.Г. достаточными доказательствами не подтвержден. Имеющиеся в материалах дела доказательства не являются достаточными для подтверждения данного обстоятельства, поскольку факт слива данным лицом не зафиксирован.

Кроме того, как установлено при рассмотрении дела, согласно Постановлению Главы Верещагинского городского округа №254-01-01-928 от 30.06.2020, многоквартирный дом №42 по ул.Садовая в г.Верещагино признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Яковлев С.Г. с марта 2018 из дома выехал и проживает по адресу: г.Верещагино, ул.Ленина, 43-25.

(дата) администрацией Яковлеву С.Г. по его запросу направлялась копия нормативно-правового акта о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным по адресу его фактического проживания.

Должностным лицом при рассмотрении дела не установлено фактическое проживание Яковлева С.Г. по адресу: <адрес> и нарушение им Правил благоустройства Верещагинского городского округа Пермского края, утвержденные решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 22.06.2022 №22/220.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение Яковлевым С.Г. вмененного административного правонарушения.

В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное указывает, что требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, коллегиальным органом не соблюдены. Постановление коллегиального органа не соответствует вышеуказанным требованиям и положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии администрации Верещагинского городского округа Пермского края №32/2021 от 11.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 6.1.1 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" от 06.04.2015 года N 460-ПК в отношении Яковлева С.Г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

постановила:

Постановление Административной комиссии администрации Верещагинского городского округа Пермского края №32/2021 от 11.11.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева Станислава Геннадьевича по ч.5 ст. 6.1.1 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" от 06.04.2015 года N 460-ПК отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                 Л.А. Файзрахманова