Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1361/2023 ~ М-1192/2023 от 11.05.2023

72RS0019-01-2023-001473-66

№ 2-1361/2023

            РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                                    21 июня 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием представителя истца Воротниковой Н.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучумовой Тимербики Чагваровны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

            установил:

Кучумова Т.Ч. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что 22.07.2022 года обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем было отказано. В специальный стаж истца составляет 24 года 02 месяца 23 дня. Страховой стаж на дату обращения составляет 30 лет 24 дня. Не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С 21.07.1995 по 21.07.1998 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, начавшийся после 06.10.1992 года. С 31.10.2004 по 31.08.2007 - воспитателя группы кратковременного пребывания в МАОУ «Лайтамакской средней общеобразовательной школы». Истец полагает, что период ее работы с 21.07.1995 по 21.07.1998 подлежат включению, т.к. в отпуске по уходу за ребенком она не находилась, продолжала свою трудовую деятельность в должности учителя, что подтверждается справкой № 25 от 18.02.2022 года, согласно которой в спорный период времени, истцу начислялась заработная плата. Согласно справки № 6 от 12.01.2022 года уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, выданной директором МАОУ «Лайтамакская СОШ», работодатель относит период работы с 31.10.2004 по 31.08.2007 к льготному характеру работы, дающему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в этой же справке указано об отсутствии в период трудовой деятельности истца, отпуска по уходу за ребенком. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управление установления пенсий по Тюменской области Отдел установления пенсий № 4 от 01.09.2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в специальный стаж период с 21.07.1995 по 21.07.1998 в должности учителя начальных классов Тонкинской начальной школы; с 31.10.2004 по 31.08.2007 в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МАОУ «Лайтамакской средней общеобразовательной школы» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 22.07.2022 года.

Представитель истца Воротникова Н.Ю., действующая на основании доверенности от 15.07.2022 года (л.д.40), просила об удовлетворении иска. пояснила, что истец не ходила в декрет. Все время работала в одной и той же школе. В судебное заседание истец и свидетели явиться не смогли, т.к. из-за погодных условий вертолетная перевозка была отменена.

В письменных возражениях ответчик просил об отказе в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя истца, письменные возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2022 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д.9-11).

Решением от 01.09.2022 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что истцом не выработан специальный стаж, пенсионным органом не включены в специальный стаж период работы истца с 21.07.1995 по 21.07.1998 в должности учителя начальных классов Тонкинской начальной школы; с 31.10.2004 по 31.08.2007 в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МАОУ «Лайтамакской средней общеобразовательной школы».

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии с части 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» сказано, что при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Действительно, ребенок у истца родился после 06.10.1992 года.

Вместе с тем, пенсионный орган не учел, что отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, что подтверждается справкой № 06 от 12.01.2022 года и справкой № 34 от 07.07.2022 (л.д.36,39).

Таким образом, период с 21.07.1995 по 21.07.1998 подлежал включению в специальный стаж полностью. Как указано в самом решении пенсионного органа данные справки предоставлялись истцом в пенсионный орган. Исключать три года специального стажа со дня рождения ребенка оснований не имелось, т.к. нахождение истца в отпуске по ухожу за ребенком не прослеживается ни по одному из документов, имеющихся в пенсионном деле.(л.д.9).

Более того, из справки администрации Лайтамакского сельского поселения № 25 от 18.02.2022 следует, что в этот период ей начислялась заработная плата, что согласуется с уточняющей справкой работодателя (л.д.37,38).

Далее в трудовой книжке указано, что истец работала с 31.10.2004 по 21.12.2010 в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МАОУ «Лайтамакской средней общеобразовательной школы» (л.д.17).

Часть периода учтена как льготный, не включен период до 31.08.2007, последующий период работы декабря 2010 года включен пенсионным органов специальный стаж.

Таким образом, беспрерывная работа в той же должности, в том же учреждении подлежал включению в полном объеме.

Кроме того, период работы с 31.10.2004 по 31.08.2007 в должности воспитателя группы кратковременного пребывания МАОУ «Лайтамакской средней общеобразовательной школы», должен быть включен в специальный стаж, поскольку Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержит должность воспитателя, при этом к наименованиям учреждений, относится в том числе, средняя общеобразовательная школа.

В уточняющей характер работы справке МАОУ «Лайтамакская средняя общеобразовательная школа» от 12.01.2022 года подтверждает период работы истца с 1991 года по настоящее время и дает право на льготную пенсию (л.д.45).

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах, расположенных в сельской местности подтверждение выполнения нормы рабочего времени не требуется.

Поскольку в спорный период трудовая деятельность истицы протекала в образовательном учреждении - школе, расположенной в сельской местности, то в данном случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, не требуется, согласно п. 6 указанных Правил.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

То, обстоятельство, что организацией-работодателем были сданы сведения о части периодов работы истца общим стажем, без указания территориальных условий не должно негативно повлиять на пенсионные права работника, так как ответственность за предоставление таких сведений несет работодатель.

Таким образом, поскольку из представленных стороной истца документов следует, что истец в спорный период работала в должности, включенной в Списки профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, большинство периодов работы в этих должностях сданы работодателем с указанием льготы, сведений от работодателя о том, что истец в эти периоды занималась иной деятельностью не представлено, в справках указано, что истец не была в отпуске без сохранения заработной платы или в социальном (дородовом, послеродовом) отпуске, подтверждения выполнения нормы рабочего времени в данном случае не требуется, истец работала учителем в сельской местности, следовательно, эти периоды должны быть учтены при исчислении льготного стажа истца.

С учетом периодов работы учтенных пенсионным органом 24 года, 2 месяца, 23 дня и периодов, включенных судом, педагогический стаж истца составит более 25 лет.

Учитывая, что все справки были представлены пенсионному органу, однако они не были учтены, решение является незаконным, а поэтому суд полагает возможным назначить дату назначения пенсии с момента обращения, с 22.07.2022.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Иск – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управление установления пенсий по Тюменской области № 4 от 01.09.2022 года об отказе Кучумовой Тимербике Чагваровне в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить Кучумовой Тимербике Чагваровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 21.07.1995 по 21.07.1998 и с 31.10.2004 по 31.08.2007 (педагогическая деятельность) и назначить страховую пенсию с 22.07.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья                                                                   М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 года.