Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-90/2023 от 19.01.2023

                                                 ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 77-90/2023

    г. Уфа                                                                             06 февраля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ялаловой Резиды Насифовны на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 15 сентября 2022 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ялаловой РН,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан       от 15 сентября 2022 года индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ялалова Р.Н. (далее - Ялалова Р.Н.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2022 года постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее - административная комиссия) от                           15 сентября 2022 года изменено, уменьшено наказание в виде административного штрафа до 11000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Ялаловой Р.Н. – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением административной комиссии и решением судьи межрайонного суда, Ялалова Р.Н. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что ее вина материалами дела не установлена, надлежащих доказательств совершения ею административного правонарушения не имеется, дело было рассмотрено в ее отсутствие, без надлежащего уведомления.

Ялалова Р.Н., Хаертдинов И.И., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации,

Согласно ч. 2 ст. 7.3 КоАП РБ повторное совершение административного правонарушения, указанного в ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 3 Порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Новонагаевский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее - Порядок), утвержденного решением Совета Сельского поселения Новонагаевский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от                                            17 ноября 2021 года № 158, владелец скота обязан не допускать свободного выпаса, бродяжничества сельскохозяйственных животных по муниципальному образованию.

В соответствии с пп. 5.1 п. 5 данного Порядка прогон осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных.

Согласно пп. 5.2 п. 5 указанного Порядка выпас сельскохозяйственных животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы-пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных- пастухами. Владельцы сельскохозяйственных животных, имеющие в пользовании земельные участки, могут пасти своих животных на привязи или в свободном выгуле при условии надлежащего надзора владельцев. Запрещается выпускать сельскохозяйственных животных для пастьбы без присмотра.

Согласно пп. 2, 3 п. 6.1 Порядка, оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении прогона и выпаса является действием (бездействием), и выпас сельскохозяйственных животных на не отведенных для пастбищ территориях расцениваются как нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Как следует их материалов дела и установлено судом, Ялалова Р.Н.                24 августа 2022 года около 20 часов 30 минут повторно допустила свободный выпас принадлежащего ей крупного рогатого скота на арендованных ... Хаертдиновым И.И. земельных участках вблизи адрес с кадастровым №..., нарушив пп. 2, 3, п. 6.1 Порядка, в результате чего крупный рогатый скот Ялаловой Р.Н. находился в свободном выгуле и осуществил потраву засеянного                                         ... Хаертдиновым И.И. овса.

По данному факту 05 сентября 2022 года административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении № 132 в отношении Ялаловой Р.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РБ.

Факт совершения Ялаловой Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РБ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, телефонным сообщением в ОД ДЧ ОМВД России по Краснокамскому району от 24 августа 2022 года; протоколом осмотра места происшествия от 24 августа 2022 года; письменным объяснением Хаертдинова И.И. от 24 августа 2022 года; постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 21 июня 2022 года; письменным объяснением Хаертдинова И.И. от                           05 сентября 2022 года; протоколом об административном правонарушении № 132 от 05 сентября 2022 года, видеозаписью и иными материалами дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями                  ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что Ялаловой Р.Н. нарушены требования Порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

    Оснований не согласиться с таким выводом судьи межрайонного суда и для переоценки доказательств не имеется.

Вопреки доводам жалобы, доказательства по делу оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно судьей межрайонного суда положены в основу обжалуемого решения, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются телефонограммой № 143 от 05 сентября 2022 года, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 19).

Другие доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судьи межрайонного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.

Юридическая оценка действиям Ялаловой Р.Н. по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1    КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан                  от 15 сентября 2022 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ялаловой РН оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                         М.Ф. Ахметов

Справка: судья Хайруллин А.Р.