Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2022 от 27.01.2022

Дело № 12-29/2022

Судья Владимиров А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 февраля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе Александровой Н.И. на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Москалу Ксении Алексеевны,

установил:

11 августа 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе Александровой Н.И. в отношении Москалу К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 31 августа 2021 года Москалу К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 ноября 2021 года постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 31 августа 2021 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Цивильский районный суд.

Постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Москалу К.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе Александрова Н.И. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Считает, что процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Москалу К.А. административным органом допущено не было, ссылаясь на письмо инструктора Урмарского почтового отделения, указывает, что заказное письмо с извещением возвращено по адресу отправителя в связи тем, что адресат не явился за заказным письмом и истечением срока хранения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав автора жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Москалу К.А., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Основанием для составления 11 августа 2021 года в отношении Москалу К.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, послужили изложенные в нем выводы должностного лица административного органа о том, что Москалу К.А., прибыв 19 апреля 2021 года из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ при заполнении формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики, оценив фактические обстоятельства настоящего дела, пришел к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что Москалу К.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, извещение о составлении протокола, направленное Москалу К.А. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес> ею не получено, 7 июля 2021 года имела место неудачная попытка вручения, 4 августа 2021 года возвращено отправителю по иным обстоятельствам без отметки о причинах возврата корреспонденции и без расшифровки того, какие именно обстоятельства привели к возврату заказного письма, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 11). К материалам административного дела конверт (с почтовым идентификатором №) с ярлыком ф. 20, содержащим основания возврата корреспонденции, не приложен.

Подобное уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с решением судьи районного судьи не имеется, поскольку оно основано на исследованных материалах дела и требованиях закона.

Почтовый конверт с ярлыком ф. 20, содержащим основания возврата корреспонденции, административным органом в материалы дела не представлен.

Переписка с АО «Почта России» относительно причин невручения почтового отправления с номером почтового идентификатора №, представленная автором жалобы в суд второй инстанции, не опровергает правильность выводов судьи районного суда и доказательством наличия у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении надлежащих доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, не является.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2022 года, вынесенное в отношении Москалу Ксении Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе Александровой Н.И. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев