РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Ширшовой Л.А.,
истца Бажанова В.И., представителя истца по доверенности Глазковой О.Б.,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Шаньгиной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1891/2023 по исковому заявлению Бажанова В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований Бажанов В.И. указал, что обращался в ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Считает, что Пенсионным органом незаконно вынесено решение об отказе ему в назначении досрочной пенсии. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромеханика-капитана ЛС-41 на Илимском с/участке в Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие №» АООТ «Усть-Илимский ЛПК» в качестве водителя 3 класса на лесовозном автомобиле; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Рика» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авто+» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Авто+».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Группа Илим».
В судебном заседании истец Бажанов В.И., представитель истца
Глазкова О.Б. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Шаньгина В.П. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, поскольку документально не подтверждена в спорные период работы занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 273, а также на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Также ссылается, на то, что не представлены документы, подтверждающие, что судно ЛС-41 является несамоходным, не относится к портовым, не является служебно-вспомогательным, не обладает разъездным характером, не используется в пригородном и внутри городском сообщении. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ЗАО «Рика», ООО «Авто+» указан работодателем без кода-льготы. Просит отказать в удовлетворении требований.
Представители третьих лиц ООО «Авто+», АО «Группа Илим» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель АО «Группа Илим» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Условиями для назначения страховой пенсии являются: достижение возраста, наличие требуемого стажа, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец Бажанов В.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бажанову В.И. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При назначении пенсии в стаж не включены, в том числе, и спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлена уточняющая справка предприятия-судовладельца о том, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых протекала работа, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке не отражена занятость по профессии «водитель автомобиля на вывозке леса» на промышленной заготовке древесины, а с ДД.ММ.ГГГГ занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, указанные работы не квалифицированы работодателем как работы на лесозаготовках и лесосплаве по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом не представлено, что он был занят постоянно, в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных Списком № 273, а также подтверждающие занятость истца в спорные периоды непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно указанному Решению стаж на соответствующих видах работ по
п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 составил 6 лет 6 месяцев 20 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 26 лет 1 месяц 5 дней, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 19 лет 5 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 20 лет.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о назначения пенсии в связи с работой в особых условиях труда Бажанову В.И. необходимо выработать 12 лет и 6 месяцев специального стажа.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Бажанова В.И., в спорный период – ДД.ММ.ГГГГ принят электромехаником-капитаном ЛС-41 на Илимский с/участок Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК» (пр. 69к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы судоводителей-судомехаников в Усть-Илимский ЛТШ (пр. 17к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. 18 к от ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленной архивной копии исторической справки СП «Карапчанская лесоперевалочная база» ОАО «Усть-Илимский ЛПК» следует, что приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ на базе Нижне-Ангарского сплавного участка Братской сплавной конторы ДД.ММ.ГГГГ организована, как самостоятельное предприятие Карапчанская лесоперевалочная база, в структуру которого входит и отдел сплава. С ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована Нижне-Илимская сплавная контора и на правах Игирменского и Илимского сплавных участков с численностью и штатами вошла в состав Карапчанской лесоперевалочной базы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Илимский и Эдучанский сплавные участки вышли из состава Карапчанской ЛПБ и переданы в состав во вновь организованную Усть-Илимскую сплавную контору. Приказом Министерства лесной и бумажной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Илимская сплавная контора ликвидирована и на правах Илимского и Эдучанского сплавных участков вошли в состав Карапчанской лесоперевалочной базы. К основной деятельности предприятия и структуре добавляется Лесосплав, Эдучанский и Илимский сплавные участки. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией, исключена из Государственного реестра АООТ «Карапчанская лесоперевалочная база», АООТ «Усть-Илимский промышленный концерн» стал правопреемнком всех прав и обязанностей АООТ «Карапчанская лесоперевалочная база». На ДД.ММ.ГГГГ полное официальное наименование предприятия - Структурное подразделение «Карапчанская лесоперевалочная база «ОАО «Усть-Илимский ЛПК». С ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» в состав которого входит СП «Карапчанская лесоперевалочная база». ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд <адрес> вынес определение о ликвидации ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» структурное подразделение «Карапчанская лесоперевалочная база» был расположен на территории <адрес>. Основными видами деятельности предприятия являлись лесосплав; лесоперевалка; вывозка леса на площадку ЛПК; промышленное производство.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот - плавающий состав").
Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электромеханикам и их помощникам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").
Исходя из буквального толкования норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Период работы Бажанова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эл.механиком-капитаном ЛС-41 на Илимском с/участке подтверждается представленными архивными справками, карточкой формы Т-2. В указанных документах сведения полностью совпадают с данными трудовой книжки.
Квалификация истца, подтверждающая его право занимать указанную должность нашла отражение в представленном истцом дипломе №, согласно которому Бажанов В.И. имеет право занимать должность 2 ком.капитана,
2 ком.механика судов мощностью до 300 лс и судоводителя судомеханика судов мощностью до 149 лс с районом плавания Усть-Илимское водохранилище.
Из пояснений Бажанова В.И. следует, что в спорный период он работал в плавсоставе судна ЛС-41, поднимали древесину со дна реки, был занят весь навигационный период на лесосплаве на Усть-Илимском водохранилище. Местонахождение судов было на рейде Карапчанской ЛПБ, там суда ставились на зимний период после окончания навигации.
Согласно письму ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» от ДД.ММ.ГГГГ судно «ЛС-41», принадлежащее ООО «Группа Илим» в Судовом реестре (регистрация в котором велась до 2001 г.) не регистрировалось. В Государственном судовом реестре с 2001 г. по настоящее время судно «ЛС-41» не регистрировалось. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «Группа Илим» на основании данных, внесенных в Реестр плавучих объектов, на учет поставлен плавучий объект Топлякоподъемник ЛС-41.
В справке АО «Группа «Илим» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судно ЛС-41 согласно выписке из реестра плавучих объектов по своему назначению карчеподъемник – несамоходное средство, подъемник со дна затонувшей древесины и сплавного такелажа, а по своему типу является краном. На площадке филиала АО «Группа Илим» в <адрес> – Участок сплава карчеподъемник выполняет работы по очистке фиорда участка сплава на постоянной основе. Судно несамоходное, не относится к портовым, не является служебно-вспомогательным, не обладает разъездным характером, не используется в пригородном и внутри городском сообщении. Относится к судам речного технического флота.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бажанов В.И. работал на соответствующих видах работ согласно Списку № года, списку № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не работал на портовых судах, судах служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Его должность относится к плавсоставу, определяемому как экипаж судов, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность их эксплуатации.
При этом, в карточке формы Т-2 указано, что за период работы
Бажанова В.И. на судне ЛС-41 ему предоставлен отпуск без содержания на межнавигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж работы истца.
Учитывая, что занимаемая истцом должность относилась к плавсоставу, а судно, для работы на которое он принимался, по своим техническим характеристикам предназначалось для осуществления производственной деятельности, оценив имеющиеся в деле документы, достоверно подтверждающие характер работы истца, в том числе: трудовую книжку, приказы по производственной деятельности, личную карточку по форме Т-2, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в качестве эл.механика-капитана ЛС-41 на Илимском с/участке в Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При удовлетворении требований истца в указанной части суд исходит из того, что ликвидация предприятия и отсутствие возможности получить уточняющую справку для назначения пенсии, а также не представление работодателем истца сведений в пенсионный орган о характере выполняемой истцом работы и условиях труда, не должно вести к ущемлению прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку вопросы ликвидации предприятия, сохранности документов в полном объеме не зависят от воли истца. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал на портовых судах, судах служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком суду не представлено.
Разрешая требования о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие №» АООТ «Усть-Илимский ЛПК» в качестве водителя 3 класса на лесовозном автомобиле суд исходит из следующего.
Как следует из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Бажанов В.И. принят на СП «Илимское лесоперевалочное предприятие №» АО ОТ «Усть-Илимский ЛПК» (ПР. №к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию
(пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно копии переговорной записке Бажанов В.И. направлен в СП ИЛПП № для переговоров о работе в должности водителя л/в а/к 2 3 класса.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к Бажанов В.И. принят на место с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на все виды автомашин с выполнением работ слесаря 3 разряда и направлен в а/к № на лесовозный автомобиль Камаз 5320. Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Указанный период работы в должности водителя лесовозного автомобиля также подтверждаются личной карточкой формы Т-2, реестрами по начислению заработной платы за январь-май 1999 <адрес> документами подтверждается постоянная занятость Бажанова В.И. в указанный период в лесозаготовительной организации на заготовке леса, поскольку согласно трудовой книжке, а также пояснений самого истца работал только водителем лесовозной машины и иной работы не выполнял.
Согласно представленным архивной копии исторической справки Структурного подразделения «Илимское лесоперевалочное предприятие №» открытого акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (СП «ИЛПП 1» ОАО «УИ ЛПК»), исторической справки СП «Илимского лесоперевалочного предприятия №», исторической справки «Илимского лесоперевалочного управления» приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О создании лесоперевалочного управления», создано «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие № (ЛПП-4), созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и <адрес>. Вышестоящим органом (по признаку подчинения) является территориально-производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». Предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах. На основании приказа Минлеспрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого входило ЛПП-4, ликвидировано. Согласно приказу территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» за № от ДД.ММ.ГГГГ ЛПП-4 реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие №» (ИЛПП-1) с местонахождением в <адрес> на базе бывшего ЛПП-4 с подчинением непосредственно производственному, лесозаготовительному объединению «Илимсклес» территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». ИЛПП-1 ПЛО «Илимсклес» территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» создано как самостоятельное предприятие. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства лесной промышленности СССР «Илимское лесоперевалочное предприятие №» передано в непосредственное подчинение территориально-производственному объединению «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Комитета по управлению госимуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/АК Илимское лесоперевалочное предприятие № ТПО «Усть-Илимский ЛПК» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Илимское лесоперевалочное предприятие №» (АООТ «ИЛПП-1»).
На основании решения Совета уполномоченных (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Временного положения о структурных подразделениях Акционерного общества «Усть-Илимский ЛПК» и приказа от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Усть-Илимский ЛПК» «О структурных подразделениях акционерных обществ», АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие №» вошло в состав АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», является его структурным подразделением и ему присвоено следующее наименование: Структурное подразделение «Илимское лесоперевалочное предприятие №» акционерного общества открытого типа «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» переименовано в открытое акционерное общество «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».
Как ранее указано списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N 2294-1).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список №). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.
Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ все предприятия и организации Илимского производственного лесозаготовительного объединения «Илимсклес» Иркутсклеспрома были переданы в состав ПО «Усть-Илимский ЛПК». В соответствии с технологической картой ПО «УИ ЛПК» предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.
В соответствии с исторической справкой Илимского лесоперевалочного предприятия № последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ЛПК № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-4, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 ЛПП-4 реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие №» ПЛО «Илимсклес». В 1990 году ИЛПП-1 передано в непосредственное подчинение ТПО Усть-Илимский ЛПК. В 1993 году создано акционерное общество «ИЛПП-1», которое в 1995 году вошло на правах структурного подразделения в состав акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».
В соответствии со Списком № предусмотрен список рабочих и ИТР, участвующих в лесозаготовках без требований к наименованию предприятия, его ведомственной принадлежности. Список № предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятие, на котором работал истец, в период с 1996 по 1999 входило в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами, и что следует из оттисков печатей в трудовой книжке истца.
Отсутствие документов (полного перечня реестров по начислению заработной платы, путевок, диспетчерских журналов, лицевых счетов, приказов по личному составу и т.д.) в связи с истечением срока их хранения или не поступлением в городской архивный отдел, не может влиять на права работника, в том числе и на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов не зависит от волеизъявления истца.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Бажанов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля на вывозке леса, занятый полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятии, которое занималось промышленной заготовкой древесины, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в качестве водителя лесовозных автомобилей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, льготный период работы истца подтверждается материалами дела.
Ответчиком не представлено в обоснование своих возражений по иску каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие занятости истца в заготовке древесины в единой технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение истцом работы в должности водителя лесовозной автомашины в условиях неполного рабочего дня.
Также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы Бажанова В.И. водителем лесовоза на вывозку леса в
ЗАО «РИКА» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суду представлена справка ЗАО «РИКА» от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указано, что Бажанов В.И. действительно с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 200к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.243к от ДД.ММ.ГГГГ) работал на указанном предприятии в должности водителя автомобиля на вывозку леса, работал полный рабочий день, в едином технологическом процессе лесозаготовок. В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и списком профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ место нахождение юридического лица <адрес> (который относится к районам, приравненным к Крайнему Северу), основной вид деятельности предприятия ЗАО «РИКА» – 02.01.1 Лесозаготовки, что также свидетельствует о том, что истец участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.
Ненадлежащее исполнение обязанности по указанию кода-льготы со стороны работодателя, который в настоящее время ликвидирован, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
Разрешая требования о включении в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авто+» в качестве водителя автомобиля на вывозке леса суд приходит к следующему.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, безусловным правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы, указанные в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с ДД.ММ.ГГГГ уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.
Вместе с тем, сведения об уплате страхователями (ООО «Авто+») дополнительных взносов с ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца отсутствуют.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку работодатель ООО «Авто+» не представлял в Пенсионный орган сведений о том, что условия труда Бажанова В.И. по результатам специальной оценки условий труда, признаны вредными и (или) опасными, не внесена корректировка в данные индивидуального (персонифицированного) учета, постольку периоды работы истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам.
При этом, истец не лишен возможности на защиту своих прав в связи с неуплатой работодателями, в том числе ООО «Авто+», страховых взносов по дополнительным тарифам, путем обращения к работодателю с соответствующим иском в общем порядке.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Бажанова В.И. в качестве электромеханика-капитана ЛС-41 на Илимском с/участке в Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 м. 18 дн., с учетом постановления 2П - 6 м. 27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 04 дн., с учетом постановления 2П – 1 г. 3 м. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 м. 29 дн., с учетом постановления 2П – 11 м. 29 дн.); в качестве водителя 3 класса на лесовозном автомобиле СП «Илимское лесоперевалочное предприятие №» АООТ «Усть-Илимский ЛПК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 03 м. 18 дн., с учетом постановления 2П – 4 г. 11 м. 12 дн.); в качестве водителя лесовоза на вывозку леса ЗАО «Рика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн., с учетом постановления 2П – 2 м. 12 дн.).
Стаж на соответствующих видах работ за указанный период составляет 5 лет 3 месяца 7 месяцев, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п составит 7 лет 10 месяцев 26 дней. По решению от ДД.ММ.ГГГГ
№ стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил 6 лет 6 месяцев 20 дней. Таким образом, общий стаж на соответствующих видах работ за указанный период составляет 14 лет 5 месяцев 16 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в ЗАО «РИКА» составил 28 дней. По решению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж МКС составил 19 лет 5 месяцев 26 дней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) стаж МКС составил 3 месяца 19 дней. Итого стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в общей сложности составляет 19 лет 10 месяцев 13 дней (19.05.26+00.00.28+00.03.19), при требуемом 20 лет. При этом, не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), итого 9 месяцев 5 дней.
Таким образом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ Бажанова В.И. составляет 19 лет 1 месяц 08 дней (ДД.ММ.ГГГГ-00.09.05), при требуемом 20 лет.
Учитывая вышеизложенное, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным в части отказа
Бажанову В.И. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы, кроме того включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на вывозку леса ЗАО «Рика».
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Между тем, установив, что на момент обращения с заявлением и вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг 55 летнего возраста (п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), при этом оснований для снижения возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бажанову В.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы Бажанова В.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика-капитана ЛС-41 на Илимском с/участке в Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы Бажанова В.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса на лесовозном автомобиле СП «Илимское лесоперевалочное предприятие №» АООТ «Усть-Илимский ЛПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на вывозку леса ЗАО «Рика».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на вывозку леса ЗАО «Рика».
В удовлетворении исковых требований Бажанова В.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика-капитана ЛС-41 на Илимском с/участке в Карапчанской лесоперевалочной базе ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авто+» в должности водителя автомобиля на вывозке леса; понуждении назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: А.А. Деревцова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2023